Pengmarrja e 1999-s, opozita: Artan Didi vrau një nga pengjet e Flamur Pislita Raporti i plotë

Opozita ka akuzuar drejtorin e Përgjithshëm të Policisë së Shtetit, Artan Didi, se ka vrarë një nga pasagjerët e pafajshëm të autobusit i cili u mor peng nga Flamur Pisli në 28 prill 1999a

Momenti i lirimit të pengmarrësve, filmuar nga kamerat greke atëherë, u pasqyrua sot me videoprojektor në komisionin hetimor për lëvizjet në polici, raporton “Ora News”a

“Personi që dyshojmë se është drejtori Përgjithshëm i Policisë, me automatik në dorë i afrohet derës dhe vret një qytetar të pafajshëm” tha kreu i Komisionit hetimor, Arben Ristani, duke shtuar se kjo video do i jepet si provë prokurorisëa

Deputetët e mazhorancës nuk ishin të pranishëm, ndërsa jashtë, deputeti i PS, Taulant Balla, tha se videoja nuk ul dhe nuk flet keq për punën e bërë nga Didi, por është një provë më shumë për punën e tij të shkëlqyer

“Videoja tregon një punonjës policie që ka vënë jetën në rrezik në përpjekje me elementet kriminalëa Videoja e opozitës tregoi edhe një herë sa shkëlqente drejtori i Policisë së Shtetit, Artan Didi, në punë e tij”, tha Balla, duke e quajtur publikimin e videos në komision, në kundërshtim me rregullorena

Raporti i plotë i mazhorancës

REPUBLIKA E SHQIPËRISË KUVENDI I SHQIPËRISË KOMISIONI HETIMOR PARLAMENTAR I NGRITUR ME VENDIMIN NRa 8 DATË 06a02a2014

RAPORT I KOMISIONIT HETIMOR PARLAMENTAR

“PËR TË KONTROLLUAR ZBATIMIN E LEGJISLACIONIT NË FUQI GJATË PROCESIT TË LËVIZJEVE TË BURIMEVE NJERËZORE TË POLICISË SË SHTETIT”

Të dhëna të përgjithshme të fakteve

Komisioni Hetimor “Për të kontrolluar zbatimin e legjislacionit në fuqi gjatë procesit të lëvizjeve të burimeve njerëzore të policisë së shtetit”, i ngritur me vendimin nra8 datë 06a02a2014 të Kuvendit të Shqipërisë, në përmbushje të detyrave të permbajtura në këtë vendim, i paraqet këtij të fundit Raportin Përfundimtar, i cili është hartuar mbi bazën e analizës së provave dhe fakteve të marra dhe të shqyrtuara në këtë komisiona

Në hartimin e këtij raporti, komisioni u mbështet, në:

Zhvillimin e seancave të Komisionit Hetimor mbi kontrollin e zbatimit të legjislacionit në fuqi gjatë procesit të lëvizjeve të burimeve njerëzore në policinë e shtetit;

2a Administrimin e provave dokumentare të ardhura nga institucionet qëndrore të Policisë Shtetit;

3a Seancat dëgjimiore me deklarimet e bëra nga Ministri Brendshëm, drejtuesit e policisë, dëshmitarët dhe ekspertët e thirrur nga Komisioni;

Raporte të institucioneve vendase dhe organizmave ndërkombetar monitoruesa

Për sa mësipër, Komisioni pati si qëllim kryesor të veprimtarisë së tij: mbledhjen e provave përkatëse dhe një hetim të hollësishëm, të thellë e tërësora Sipas kërkesës së një grupi prej 36 deputetësh të opozitës, mbi bazën e të cilit ka dalë dhe vendimi për krijimin e komisionit hetimor (Komisioni), kërkohet hetimi i praktikave dhe proçedurave ligjore të zbatuara nga Policia e Shtetit gjatë procesit të lëvizjeve të burimeve njerëzore në polici në periudhën 15 Shtator 2013 deri në 31 Janar 2014, në bazë të nenit 77 të Kushtetutës dhe ligjit nra8891 datë 02a05a2002 “Për organizimin dhe funksionimin e komisioneve hetimore të Kuvendit” duke kërkuar të shqyrtohen e analizohen çështjet si më poshtë:

Njohja dhe verifikimi i të gjitha lëvizjeve të kryera në Policinë e Shtetit nga data 15 Shtator 2013 – 31 janar 2014, me qëllim evidentimin e arësyeve të këtyre lëvizjeve;

Administrimi i gjithë dokumentacionit nga Ministria e Brendshme/Policia e Shtetit për të gjitha:

a) largimet nga Policia e Shtetit të kryera gjatë periudhës 15a09a2013-31a01a2014;

b) transferimet e kryera gjatë periudhës 15a09a2013-31a01a2014;

c) punësimet e kryera gjatë periudhës 15a09a2013-31a01a2014;

d) ripranimet e kryera gjatë periudhës 15a09a2013-31a01a2014a

Kontrolli i regjistrave të personelit të Policisë së Shtetit dhe i dosjeve të personelit të Policisë së Shtetit, që janë prekur nga lëvizjet apo që janë punësuar/ripranuar në Policinë e Shtetit gjatë periudhës 15a09a2013-31a01a2014a

Shqyrtimi i shkaqeve të lëvizjeve të ndodhura në Policinë e Shtetit gjatë periudhës 15a09a2013-31a01a2014a Marrja e strukturës dhe organikës së re të Policisë së Shtetit të miratuar pas datës 15 Shtator 2013, strukturës dhe organikës që ka qenë në fuqi përpara kësaj date, e të dhënave dhe dokumentacionit përkatës për mënyrën e zbatimit të strukturës, si dhe evidentimi i shkaqeve dhe procedures së ndjekur për miratimin e strukturës/organikës së rea Evidentimi i numrit të plotë të personave të liruar, transferuar, punësuar apo ripranuar në Policinë e Shtetit gjatë periudhës 15a09a2013-31a01a2014a

Kontrollin e zbatimit të legjislacionit në fuqi gjatë procesit të lëvizjeve të burimeve njerëzore të Policisë së Shtetit, ku përfshihen largimet nga detyra, transferimet apo punësimet e reja të punonjësve të Policisë së Shtetita

Njohja me bazën ligjore të veprimtarisë së Policisë së Shtetita

Analiza e gjithë rasteve të largimeve nga detyra, transferimeve apo punësimeve të reja të punonjësve të Policisë së Shtetita

Verifikimi i praktikës së lirimit nga detyra për:

a) Drejtues i Pare Ismail Elezi, me detyre Drejtor Kunder Krimit Financiar;

b) Kryekomisar Arjan Hoxha, me detyre Shefi Sektorit Kunder Krimit Financiar ne DPQ Tirane;

c) Komisar Ervin Dalipaj, me detyre Shefi Seksionit Kunder Krimit Ekonomiko Financiar ne DPQ Tiranea

Njohja dhe verifikimi i pasojave që kanë sjellë këto lëvizje, me qëllim evidentimin e problematikave dhe parandalimin e efekteve të dëmshme në të ardhmena

-Administrimi i treguesve të kriminalitetit në venda

-Verifikimi dhe kontrolli i treguesve të kriminalitetit në venda

– Analizimi i mundësisë së parandalimit nga Policia e Shtetit të veprimeve kriminale të ndodhuraa

– Verifikimi i saktësisë së informacioneve të dhëna në vazhdimësi nga Policia e Shtetit për veprime kriminalea

Komisioni në analizë të kësaj kërkese, ka mbajtur parasysh përcaktimet e bëra në Kushtetutën e Republikës së Shqipërisë përsa i përket rasteve të hetimeve parlamentare, duke verifikuar të gjitha çështjet e miratuara në Planin e Hetimit me qëllim që të arrijë në konkuzione të qarta dhe ligjore mbi vërtetësinë e fakteve si dhe mbi analizën ligjore nëse këto fakte përbëjnë shkelje të tilla të ligjit, që kanë cënuar veprimtarinë e Policisë Shtetit në përmbushjen e misionit të saj për garantimin dhe mbrojtjen e lirive dhe të drejtave të shtetasve, luftën kundër krimit të organizuar, trafiqeve të paligjshme dhe korrupsionit për të garantuar nivelet e kërkuara të sigurisë së jetës e pronës së shtetasve, (nëse gjetjet kerkojnë dërgimin për proçedim penal pranë Prokurorisë së Republikës së Shqipërisë)a

Në punën e Komisionit Hetimor, “Për të kontrolluar zbatimin e legjislacionit në fuqi gjatë procesit të lëvizjeve të burimeve njerëzore të policisë së shtetit”, pas konstituimit në mbledhjen e parë në datën 19a02a2014 morën pjesë 15 deputetë të pozitës dhe opozitësa Edhe pse në veprimtarinë e Komisionit shumica e vendimeve u morën me konsensus mes palëve, në përfundim nuk pati një konsesus për shumicën e çështjeve të trajtuara në raportin përfundimtar…a( i cili është miratuar vetëm me votat e anëtarëve të shumicës në këtë komision dhe mendimete pakicës janë aneks i tija)a???…a

Në parantezë të fillimit të trajtimit të çështjeve hetimore në këtë raport, Komisioni, vlerëson se të gjitha parimet kushtetutese janë të rëndësishme për t`u patur dhe për t’u respektuar gjatë ngritjes dhe ushtrimit të veprimtarisë së Komisioneve Hetimore Parlamentarea

Komisioni Hetimor, nuk është nje organ i mirëfilltë hetimor, ashtu sikundër edhe institucioni që i nënshtrohet hetimit parlamentar, në rastin konkret Policia e Shtetit, nuk është në pozicionin proçedurial të të pandehurita

Proçesi dhe funksionet e anëtarëve të Kuvendit (deputetëve) në këtë rast ndryshojnë nga gjithë veprimtaria e tyre e zakonshme, si anëtarë të një organi që miraton ligjea Ky proçes, që është një proçes procedurial, është i ngjashëm me proçedurat hetimore administrative dhe ka parimet e veta, të cilat lidhen me verifikimin, analizën dhe vërtetimin e çështjeve konkrete që janë paraqitur për hetima

Rregullat e posaçme që ndjekin komisionet hetimore janë ato të cilat përcaktohen në ligjin nra8891, datë 02a05a2002 “Për organizimin dhe funksionimin e Komisioneve hetimore të Kuvendit”, dhe nuk zbatohen apriori të gjitha proçedurat hetimore të parashikura në Kodin e Proçedurës Penalea

Komisioni arsyeton se është e rëndësishme që Raporti Përfundimtar duhet të analizojë qartë të gjitha pretendimet që ngrihen në kërkesën e deputetëve për krijimin e Komisionit Hetimor, por gjithashtu ai duhet t`u japë përgjigjje edhe disa çështje të themelit të hetimit në lidhje :

a- A ka patur raste të shkeljeve ligjore në pranimet, ripranimet në strukturat e Policisë së Shtetit në vite?

b- A janë zbatuar kriteret ligjore për dhënien e gradave policore dhe ecurinë në karierë?

c- A janë këto raste sporadike apo janë raste që kanë kthyer këto veprime në fenomen të funksionimit të këtij Insitucioni?

d- A kanë patur pasoja për organizatën e policisë e për rrjedhojë për luftën kundër krimit në vend, shkeljet ndër vite të ligjeve e rregullave për menaxhimin e Policisë?

e- A përbëjnë rastet e hetuara veprime të kryera në kundërshtim me ligjin “Për Policinë e Shtetit” dhe ligje të tjera të fushës së veprimtarisë së këtij komisioni?

f-Cila është proçedura që duhet të ndjekë Kuvendi në rastet e konstatimit të paligjshmërisë së akteve të tilla?

Të gjitha çështjet dhe përgjigjet e pyetejve të ngritura më lart do të trajtohen me hollësi në krerët vijues të këtij Raporti si më poshtë:

KREU I Baza ligjore dhe analiza e çështjeve proçedurialea

KREU II Paraqitja e rrethanave dhe fakteve të dala nga hetimi dhe analiza ligjore e tyrea

KREU III Konkluzionet përfundimtare të Raportit të Hetimita

KREU I

BAZA LIGJORE DHE ANALIZA E ÇËSHTJEVE PROCEDURIALE

Komisioni Hetimor “Për shqyrtimin e kërkesës së një grupi deputetësh për hetimin e praktikave dhe procedurave në zbatimin e legjislacionit në fuqi gjatë procesit të lëvizjeve të burimeve njerëzore të Policisë së Shtetit”, është bazuar në veprimtarinë e tij në:

1- Kushtetutën e Republikës së Shqipërisë, neni 77;

2- Ligji nra8891 datë 02a05a2002 “Për organizimin dhe funksionimin e Komisioneve Hetimore të Kuvendit”;

3- Rregullorja e Kuvendit të Republikës së Shqipërisë, miratuar me vendimin e Kuvendit nra166 datë 16a12a200 (Shih bazën ligjore të hetimit);

4- Ligjin nra9749 , date 04a06a2007 “Për Policinë e shtetit” dhe ligjin nra8553, datë 25a11a1999 “Për Policinë e Shtetit”, (i shfuqizuar);

5- Ligji 8485 datë 12a05a1999 “Kodi i Proçedurave administrative”;

6- Rregullore e personelit të Policisë miratuar me VKM nr 804 datë 21a11a2007;

7- VKM nra 803 datë 21a11a2007 “Për përcaktimin e funksioneve koresponduese për gradat në policinë e shtetit dhe ekuivalentimin e tyre”;

8- VKM nr 917 datë 04a10a2013 “Për disa ndryshime dhe shtesa në Vendimin nra803 datë 21a11a2007 Për përcaktimin e funksioneve koresponduese për gradat në policinë e shtetit dhe ekuivalentimin e tyre të ndryshuar”;

9- Urdheri i Drejtorit të Përgjithshëm të Policisë nra 1277 datë 11a11a2009 “Procedura Standarte për Menaxhimin e Burimeve Njerëzore” Komisioni hetimor u ngrit për shqyrtimin e kërkesës së një grupi prej 36 deputetësh të opozitës për hetimin e praktikave dhe procedurave të lëvizjes së burimeve njerëzore në polici dhe ligjshmërinë e tyre, si dhe verifikimin e pasojavea Me vendimin e tij për ngritjen e këtij Komisioni, Kuvendi përmbushi detyrimin kushtetues për ngritjen e Komisioneve Hetimore, kur kërkohet nga jo më pak se një e katërta e deputetëve të Kuvendita

Objekti i veprimtarisë së këtij komisioni është në përputhje të plotë me kompetencën dhe funksionin kushtetues të kontrollit parlamentar e ushtruar nga Kuvendi i Shqipërisëa Në zbatim të procedurave të Komisioneve Hetimore Parlamentare, ky Komision miratoi Planin e Hetimit dhe shqyrtoi në tërësi provat e marra nga anëtarë të komisionit dhe seanca dëgjimore me Ministrin e Brendshëm, drejtues të policisë së shtetit dhe dëshmitarë të thirur me kërkesë nga palëta

Pas përfundimit të marrjes së provave, Komisioni miratoi Projekt Raportin duke pasqyruar të gjitha çështjet dhe analizën ligjore të tyrea

KREU II

PARAQITJA E RRETHANAVE DHE FAKTEVE TË DALA NGA HETIMI DHE ANALIZA LIGJORE E TYRE

Rrethanat dhe faktet

Në hartimin e këtij raporti Komisioni u mbështet në punën e tij hetimore në seanca pune dhe duke administruar provat shkresore të ardhura nga institucionet qëndrore përkatësisht Drejtoria e Burimeve Njerëzore në DPPolicisë, drejtues të MB dhe PSH dhe persona të tjerë të thirur në cilësinë e dëshmitarëve në seanca dëgjimorea Me shkresën Nra645 datë 25a02a2014, me 13 kërkesa Komisioni i kërkoi Drejtorit të Përgjithshëm të Policisë së Shtetit zotit Artan Didi, që brenda 7 ditëve nga marrja e kërkesës të dërgonte në komision të gjitha praktikat e plota të nxjerra nga dosjet e personelit dhe sistemi RIMS të punonjësve të liruar, të pranuar ose ripranuar, të transferuar, punonjësit e policisë të ulur në gradë, kopje të strukturës së policisë së shtetit para miratimit dhe atë ekzistuese të miratuar në datën 09a10a2013 dhe propozimet për ndryshimea Dokumentacionin e plotë të emërimit të Drejtorit të Përgjithshëm të Policisë, Zv/Drejtoreve të Përgjithshëm, Drejtorëve Qëndrorë, 12 Drejtorëve të Policisë në Qarqe dhe DRKM, si dhe të shefave të Komisariateve të Policisë pas datës 9 Shtator 2013, njoftimin e sindikatës së policisë për ndryshimet strukturore etja

Për shkak të volumit të madh të dokumentacionit të kërkuar, nga DPPolicisë u kërkua të shtyhej afati i paraqitjes së këtij dokumentacionia Pas dërgimit të materialeve të kërkuara me shkresën e mësipërme me shkresë nr 933/1 datë 31a03a2014, Komisioni kërkoi plotësimin e mangësive të konstatuara në dokumentacionin e administruar për tre kategoritë e personave të liruar, të ripranuar dhe të transferuar, shoqëruar me një numër kërkesash shtesë, të cilave Drejtoria e Përgjithshme e Policisë ju përgjigj duke dërguar gjithë materjalet e kërkuara (shif shkresa nra Datë)a Po kështu, me shkresën Nra1132/1, Datë 02a04a2014 Komisioni Hetimor Parlamentar i kërkoi DPPolicisë (Drejtorisë së Pergjithshme të Policisë), që të njoftoheshin për tu paraqitur në seancën dëgjimore, pranë Kryesisë së Kuvendit, si dëshmitarë disa funksionarëve aktualë të policisë së shtetita

Komisioni vlerësoi se: Drejtoria e Përgjithshme e Policisë i është përgjigjur me korektesë dhe ka vënë në dispozicion të komisionit brenda afatit gjithë dokumentacionin e kërkuar, si dhe të gjithë personat e thirrur për tu pyetur në seanca dëgjimore përfshirë Drejtorin e Përgjithshëm, ish Drejtorin e Përgjithshëm dhe drejtues të tjerë të strukturave qëndrore dhe vendore, duke përmbushur detyrimin ligjor dhe kushtetues ndaj Komisionit me qëllim hetimin e plotë të çështjeve në shqyrtima Komisioni vlerëson gjithashtu gatishmërinë dhe pjesmarjen ne seancë dëgjimore të Ministrit të Brendshëm zotit Saimir Tahiri, i cili u përgjigj me korektesë e durim të gjitha pyetjeve dhe sqaroi pozicionin e qëndrimin e tij si drejtues i Ministrisë së Punëve të Brendshme për reformën e nisura

Disa problematika mbi situatën që trashëgoi organizata e Policisë së Shtetita

Për Policinë e Shtetit viti 2013 ka qënë një vit me problematika te mprehta, me një situatë të barsur me rritje të kriminalitetit, trafiqeve të paligjshme, korrupsionit dhe një gjendje të sigurisë së jetës e pronës së qytetarëve në nivlet më të ulëta jo vetëm në perceptimin e publikut, por e shprehur me shqetësim edhe në raportet e organizmave monitorues ndërkombëtare, madje edhe të institucioneve vendasea Në raportin e Transparency Internacional, per vitin 2013, performanca e shërbimeve policore në komunitet ka qëne e ulët dhe ne perceptimin publik policia renditej në vendin e 6 si institucion në lidhje me korrupsionin, me një nivel korrupsioni 3a7 nga 5 pike maksimumia

Në një raport te muajit Mars 2013 te Fondacionit “Për një shoqeri të hapur” ku vleresohet shkalla e besimit te publikut ndaj institucioneve shteterore, policia vleresohet me noten 4,5 ne zonat urbane dhe 5,4 ne zonat rurale, që do të thotë se rreth 50% e publikut nuk kishin besim tek policía e shtetit, tendencë që vijoi në rënie deri ne muajin Shtator 2013a

Ndërsa partnerët ndërkombëtarë të ICITAP në raportin e tyre « Për kushtet e punës së punonjësve të policisë së shtetit në terren » ku pasqyrohen gjetjet e një studimi të kryer me kërkesë të Ministrit të Punëve të Brendshmë dhe Policisë Shtetit konstatojnë : « …një tablo të papëlqyer të kushteve të punës së punonjësve të Policisë së Shtetit, si dhe mungesën e investimeve të mjaftueshme përgjatë shumë viteve për pajisjet e punonjësve të policisë të vijës së parëa ICITAP beson se Policia e Shtetit po i afrohet një pike krize përsa i përket efikasitetit të saj operacional, si rrjedhojë e mungesës së thellë të elementeve bazë të cilat u mundësojnë punonjësve të policisë të kryejnë detyrat e tyre në terren… Sfidat për të ardhmen, përsa i përket investimeve financiare dhe menaxhimit strategjik, janë shumë të mëdhaa ICITAP nxit Qeverinë e Shqipërisë të veprojë me vendosmëri e forcë në përgjigjen e saj ndaj kësaj krize në rritje…a”a

Sipas raportit të Sherbimit te Kontrollit te Brendshem i vitit 2013 (përpara krijimit të qeverisë së re) konfirmohet degradimi i Policisë së Shtetita Konkretisht ne kete dokument informohet për

625 ankesa për dhunën, gjobat e padrejta nga punonjës të policisë rrugore, shpërdorim detyre, veprime arbitrare, qëndrime të njëanshme në zgjidhjen e konflikteve të pronësisë, , tejkalim të kompetencave ligjore etja Përvec anës së dukshme te abuzimit masiv nga Policia e shtetit, ky raport evidenton probleme serioze në menaxhimin e Policise nga trupa drejtuese e të gjitha niveleve, që përbën shkakun e këtij degradimi dhe i jep përgjigje të drejperdrejtë shqetesimeve të grupit inicues të këtij Komisioni Hetimora

Kështu në raport evidentohet se:

Konstatohet vendosja e objektivave formal dhe të paarritshëm në strategjitë njëvjeçare, pa u bazuar në metodën e krahasimit të treguesve të punës me vitin paraardhësa
Mungesa e një akti ku të përcaktohet dokumentacioni që duhet të administrojë një punonjës i strukturës së hetimit të krimit sipas funksioneve organikea
Moszbatimi i të gjitha kërkesave të udhëzimit nra 474, date 27a09a2007 “Për përdorimin e burimeve të informacionit, marrjen, administrimin, verifikimin dhe vlerësimin e të dhënave”
Mungesa e një strategjie lidhur me hetimin e ngjarjeve të vjetraa
Qarkullimi, transferimi i specialistëve të Hetimit të Krimit pa ndonjë studim paraprak, në periudha të shkurtra kohore, duke mos u bazuar në kriteret e meritokracisë dhe një fiktiv të vlerësimit të punësa Lëvizjet e shpeshta shoqërohen me mosdorëzimin në kohë të dokumentacionit që administrohet prej tyre dhe humbjen e kujtesës institucionalea
Në ripranimet e bëra nuk u jepet përparësi punonjësve të policisë që gjenden me pagesë kalimtare brenda një viti nga çasti që kanë fituar pagesën kalimtare në raport me kandidaturat e tjera sipas gradës, në kundërshtim me Nenin 90 të Ligjit Nra 9749, të Policisë Shtetita
Në Sektorin e Burimeve Njerëzore mungon “Lista e funksioneve”, në të cilën përfshihen periudhat minimale të qëndrimit në ato funksionea
Mangësi në sistemin e kontrollit të brendshëm sipas hierarkisë epror-vartësa

9a Mangësi në njohjen e akteve që normojnë punën dhe veprimtarinë e punonjësve të policisë

10a Mosimplementim sa duhet i njohurive të marra në trajnimet e shpeshta të zhvilluara nga ana e punonjësve të policisëa

11a Njohuri të pa mjaftueshme dhe moszbatim i Procedurave Standarde të Punës për Rendin dhe Sigurinë Publikea

12a Raste të mospërputhjes gradë-funksion, si në pozicionet drejtuese ashtu dhe në ato të nivelit zbatuesa

13a Mungesa të koordinimit të punës me pushtetin lokal në lidhje me problematikën e dhunës në familjea

14a Kushtet në dhomat e shoqërimit, ndalimit dhe arrestimit të personave, në përgjithësi nuk janë në përputhje me Procedurat Standarde të Punësa

15a Mungesa në pajisje, uniforma dhe mjete të nevojshme për punë, sidomos problematike në strukturat vendore periferikea

16a Punonjësit e Policisë së Shtetit janë të papajisur me veshje dhe mjete të nevojshme për punea

17a Ne lidhje me Komisariatet Speciale ne lufte kunder krimit asnjë prej efektivëve të këtyre strukturave nuk është i pajisur me sigurimin e jetës (Pagesa e këtij sigurimi bëhet tepër e domosdoshme për shkak të riskut të lartë që kjo kategori punonjësish ka në punë)a

Kryhen shërbime nga Komisariati Special RENEA pa planin e masave të domosdoshëm nga Drejtoritë e Policive në Qarqea Nga verifikimi i praktikave rezultoi se RENEA-s në asnjë prej operacioneve nuk i është dërguar kopje e planit të masavea

18a Ne lidhje me shërbimin e Policisë Rrugore konstatohen

– Mungesa totale të bashkëpunimit me komunitetin, median dhe autoritetet vendore,

– Moskordinim me filialet e bankave apo postën qe shkakton probleme në derdhjen e gjobave ku qytetarët edhe pse paguajnë, rezultojnë debitorë në sistema

-Tendencë e punonjësve të policisë rrugore për të vënë gjoba thjesht për efekte statistikorea

-Në strukturat vendore periferike punonjësit e policisë rrugore nuk janë të pajisur me veshje dhe mjete të nevojshme për punë (radio, radar, aparate alkool testues)a

-Nivel i ulët i arkëtimit të gjobave, si dhe mungesë fokusimi në parandalimin e aksidenteve rrugorea

Krijimi i njësisë së autostradave nuk është bërë mbi baza argumentuese dhe shpjeguese duke patur parasysh sa i përket krimit ndërkufitar, lehtësimit të procedurave të hyrje-daljeve, si dhe trajtimit të personave deportiva

– burimet njerëzore për kontrollin dhe mbikëqyrjen e kufirita

– efikasitetin e kontrollit të të huajve të parregullt në territorin e Drejtorive Rajonale të Kufirit dhe Migracionita

– referimin në Prokurori për rastet e personave të kthyer, të cilët deklarojnë se kanë kaluar kufirin në mënyrë të paligjshmea

19a Ne lidhje me Policine kufitare konstatohen

– mungesë bashkëpunimi me strukturat homologe kufitare, për sa i përket krimit ndërkufitar, lehtësimit të procedurave të hyrje- daljeve, si dhe trajtimit të personave deportiva

– Ka mungesë të burimeve njerëzore për kontrollin dhe mbikëqyrjen e kufirita

– Kontrolli i të huajve të parregullt në territorin e Drejtorive te kufirit nuk rezulton efikasa

– Nuk referohen në Prokurori rastet e personave të kthyer, të cilët deklarojnë se kanë kaluar kufirin në mënyrë të paligjshmea

Mbi baze te ketyre gjetjeve, në raport jane bere edhe rekomandimet perkatese, si vijon:

Hartimin e strategjive apo planeve njëvjeçare të punës për çdo strukturë të Policisë së Shtetit, me objektiva dhe detyra të matshme dhe të përcaktuara në bazë të mënyrës krahasuese me të dhënat e vitit paraardhësa
Ndjekja e praktikave më të mira në lidhje me procedurat e rekrutimit, përzgjedhjes, emërimit, transferimit dhe ngritjes në detyrë të punonjësve të Policisë së Shtetit në nivel qëndro e vendora
Trajnimi i vazhdueshëm, por dhe implementimi në praktikë i njohurive të marra, sidomos në drejtim të parandalimit dhe luftës kundër korrupsionit brenda organizatës së policisëa
Rishikimet dhe ndryshimet strukturore në Policinë e Shtetit, të paraprihen nga studime profesionale e transparente, me qëllim evidentimin e problemeve, nivelin dhe shkallën nevojshmërisë për kryerjen e këtyre ndryshimevea
Zbatimin me rigorozitet të Procedurave Standarde të Punës dhe akteve të tjera nënligjore që normojnë punën dhe veprimtarinë e çdo punonjësi dhe strukture policie në nivel vendor e qendrora

6a Rritja dhe forcimi i mekanizmave të vetë-kontrollit dhe llogaridhënies sipas shkallës së hierarkisë, nga strukturat qëndrore në strukturat vartëse, nëpërmjet inspektimeve, auditimeve dhe hetimeve të shkeljeve disiplinorea

Kryerja e inspektimeve të përbashkëta me SHKB, për mbikqyrjen e zbatimit të politikave dhe direktivave (urdhrave të shërbimit) etj, të Drejtorit të Përgjithshëm të Policisë, që lidhen me integritetin e punonjësve të policisëa

Sikurse shihet ne kete raport të SHKB-se gjendja e Policisë së Shtetit si tërësisht e degraduar, eshte publikuar në Mars 2013, por pavaresisht kësaj nuk rezulton se as formalisht (në letër) të jenë ndërmarrë hapa për të adresuar këto problematika, ndërsa në realitet rezulton dhe është e gjithpranuar se degradimi vijoi te thellohej (per shkak të angazhimit të strukturave drejtuese të të gjitha niveleve në fushatën elektorale, madje deri në veprime konkrete kundër opozitës)a Progres raporti i BE-së në mënyrë eksplicite në Tetor 2013 ka parashtruar gjendjen sidomos ne fushën e luftës kundër krimit të organizuar, trafiqeve dhe krimit ekonomik, si vijon:

Krimi i organizuar mbetet një shqetësim serioz dhe nevojiten përpjekje të mëtejshme të rëndësishme për të përmirësuar vijimësinë e të dhënave të Shqipërisëa
Numri i konfiskimeve të pasurive kriminale dhe dënimeve për pastrimin e parave mbetet i ulëta
Duhet të intensifikohen ndjeshëm hetimet proaktive për pasuri të fituara nëpërmjet aktivitetit kriminal jashtë, por të investuara në Shqipëria

4a Duhet të përmirësohet bashkëpunimi midis Policisë dhe Prokurorisë, si dhe duhen përforcuar kapacitetet e policisë që t’i përgjigjen siç duhet dhe në kohë kërkesave të prokurorisë për përdorimin e teknikave të posaçme të hetimita

Kultivimi dhe trafikimi i kanabisit mbetet një kërcënim serioza
Të përmirësohet harmonizimi i statistikave institucionale në lidhje me vijimësinë e rezultateve të hetimeve, ndjekjeve penale dhe dënimevea
Duhet të përmirësohen kapacitetet për të marrë provat më të mira të mundshme për procedimet gjyqësore, duke përmirësuar kapacitetet e policisë dhe të organeve ligjzbatuese në hartimin e raporteve cilësorea
Zbatimi i legjislacionit kundër pastrimit të parave është ende i dobët dhe ende nuk ekziston një vijimësi rezultatesh (track record) me çështje të nivelit të lartëa
Shqipëria mbetet burim trafikimi i qenieve njerëzore, përfshi edhe lypjen e detyruar nga të miturita Vazhdon të jetë problematiktrafikimi i brendshëm, gjë që kërkon forcim të hetimeve kryesishta Duhet të hartohet një strategji gjithëpërfshirëse dhe shumëdisiplinore për trafikimin e qenieve njerëzore, si dhe duhet të përmirësohet identifikimi i tyrea

10a Është thelbësore që të përforcohet parandalimi i trafikimit të qenieve njerëzorea

11a Duhet të përmirësohet më tej menaxhimi i burimeve njerëzore bazuar në kritere transparente dhe mbi bazë meritea

12a Duhet të forcohen standardet e kontrollit të brendshëm në luftën kundër korrupsionit dhe keqadministrimita

Në këtë mjedis Policisë së Shtetit i kërkohet të ruajë statokuonë menaxhuese dhe drejtuese dhe të garantojë një nivel të rendit dhe sigurisë së jetës dhe pronës së qytetarëve, të luftës kundër krimit të organizuar, korrupsionit e trafiqeve, të përafert me vendet evropiane, madje shpesh krahasimet bëhen edhe me vendet nordikea Policia e shtetit trashëgoi nje strukture organizative të pastabilizuar, për shkak të ndryshimeve të shpeshta të saja Vetëm në vitet e qeverisjes së PD, kjo strukturë ka ndryshuar 5 here, (2007-2013) dhe ishte mbingarkuar me funksione organike ne nivelet e larta e të mesme te piramidës organizative, me zinxhir të gjatë komandues (6 hallka), që krijonte vështirësi në komandim, në menaxhim burimesh dhe veprimtarish, në komunikim dhe ushtrim kompetencash sipas shkallës hierarkike, shoqëruar me dublime kompetencash dhe pergjegjësish, që kishin ulur dukshëm eficencën e kësaj organizatea

U trasheguan struktura të dobëta ne nivel vendor, përsa i takon shërbimeve të kontrollit të terrritorit si atyre të rendit dhe të hetimit të krimit, me ndikim të dukshëm në sens negativ në njohjen e situatës në terren, bashkëpunimin në marrjen e përpunimin e informacionit dhe mbështetjes së komunitetita

Në Policinë e shtetit sipas vlerësimit të bërë, limiti organik i personelit gjatë dekadës së fundit (2003-2013) ishte reduktuar ndjeshëma Nga 12a394 punonjës në vitin 2003, në 9915 punonjës në 2013 ose 20% më pak, duke qënë në këtë mënyrë vendi me raportin polic/banorë 1:426 ose gati dy herë më pak se vendet e rajonit (Kosova raportin e ka 1:204, Kroacia 1:170, Maqedonia 1:190) dhe BE-sëa Në mënyrë paradoksale ky pakësim i limitit organik ka ndodhur në një kohë, kur niveli i krimit në fund të kësaj periudhe (2013) është rritur me 3a5 herë më shumë, krahasuar me vitin 2003a Në Policinë e Shtetit, binomi rekrutim dhe vlerësim i personelit kishte degraduara Organizata ishte e ngarkuar me nepotizëm dhe familjariteti ishte sundues, “ti gjendej puna njeriut” madje edhe me grada të larta të pa ligjshme ishte kthyer në filozofi sunduese, strukturat ishin kthyer në instrumenta për të hapur vende pune, e jo për të bërë detyrëna

Gjetëm një polici me moshë mesatare 44a2 vjeç përkatësisht:

Nënivelinzbatues të cilët përbëjnë 71a95 % të punonjësve me gradë policore, me moshë mesatare 43a93vjeç dhe brendakëtij niveli 2674 punonjës ose 29a8% ishin 47 – 65 vjeça

Në gradën Nëninspektor – Nënkomisar të cilët përbëjnë 87a9 % të punonjësve me gradë policore, mosha mesatare ishte 43a8 vjeça Një polici që për shkak të transferimeve të shpeshta e pa kriter humbiste jo vetëm stabilitetin, eficencën dhe efikasitetin e punës, por shoqërohej dhe me pasoja sociale për punonjësit e transferuara Me trajtim financiar jo vetëm më të ulët se niveli i trajtimit financiar të policive të vendeve te rajonit, por dhe me raport të përmbysur të pagës nga 1 me 1a8, që ishte në vitin 2003, në raportin 1 me 1, që do të thotë se për nivele të njëjta pavarësisht vështirësive dhe veçorive që ka puna në polici, trajtimi bëhej në mënyrë të barabartë me administratën civilea

Gjetëm një polici ku profesionalizmi i punonjësve ishte në nivlele teper të ulëta, për shkak edhe të ndryshimit të sisitemit arsimor policor në vitin 2007, i cili prodhonte vetëm punonjës policie të rolit bazë për shërbimet në territor, sipas modelit të kursit 22 javor te patrulles së përgjithshme, me pasojë mungesa të theksuara në strukturat policore të nivelit të parë drejtues dhe oficerit të policise gjyqësorea

Në Qendrën e Formimit Policor nuk kishte kurikula për specialistin e hetimit të krimit dhe oficerin e policise gjyqësore, madje as për agjentin e policisë kriminale, situatë që reflekton ende në terren mangësi serioze në grumbullimin, administrimin dhe analizën e informacionit kriminal dhe veprimet procedurialo-penalea

Procesi i ngritjes në gradë ose ajo që quhet promovimi dhe ecuria në karrierë e punonjësve të policisë ka qënë një proces I deformuar tërësishta Mjafton të përmendim faktin se nga viti 2008-2013 janë kryer 16 konkurime për ngritje në gradë, nga të cilat 15 kanë qënë për nivelin e parë dhe të mesëm drejtues dhe vetëm një konkurim është kryer për nivelin zbatues, fakt ky mjaft domethënës që tregon qartë se drejtuesit e MB dhe të PSH janë kujdesur për vite të tëra vetëm për të kënaqur me grada të larta madje të paligjshme “Drejtues”, “Drejtues i parë” dhe “Kryekomisarë”, militante partiakëa

Testi i kryer në Muajin Janar 2014, për ngritjen në gradën e rolit bazë “Kryeinspektor” ku nga 1677 konkurrentë fituan vëtëm 43 është tregues i qartë i formalitetit të trajnimeve, braktisjes së trupës policore dhe i mediokritetit të drejtuesvea Problemtaika e mësipërme u konfirmua nga Ministri i Brendshëm zoti Saimir Tahiri në dëshminë e tij para Komisionit ku në përgjigjë të pyetjes së bërë nga zoti Taulant Balla se si e gjeti policinë në momentin e marjes së detyrës ai, u përgjigj :

“…aBazuar në vlerësimin tonë paraprak, situata që gjetëm në Policinë e Shtetit ishte shumë më keq sesa pritshmëria jonëa Kjo jo vetëm nga qasja vlerësuese e jona për secilin prej punonjësve të Policisë së Shtetit në të gjitha rangjet, por padyshim edhe për Policinë e Shtetit në tërësi për kolektivin e punonjësve të saj në tërësia Kemi gjetur një situatë aspak pozitive për sa i përket korrupsionit në Policinë e Shtetit, një situatë të degraduar për sa i përket politizimit të strukturave në Policinë e Shtetit, kemi gjetur trembje, tulatje dhe mungesë totale të vullnetit dhe dëshirës për t’iu përmbajtur detyrës dhe për të përmbushur misionina Pra, Policia e Shtetit ishte e gjunjëzuar në momentin kur unë kam marrë detyrëna Ishte tillë sepse në mënyrë të tillë ishte drejtuar…”

A) Njohja dhe verifikimi i të gjitha lëvizjeve të kryera në Policinë e Shtetit nga data 15 Shtator 2013-31 Janar 2014, me qëllim evidentimin e arësyeve të lëvizjeve Komisioni për shqyrtimin e kësaj kërkese shfrytëzoi jo vetëm materialin voluminoz të paraqitur nga DPPolicisë, por edhe dëshmitë e mara në seanca dëgjimore me Ministrin e brendshëm dhe drejtues të tjerë të policisëa

Në përgjigje të pyetjes së zvkryetarit të Komisionit zotit Taulant Balla, se cila ishte gjendja e personelit në Policinë e Shtetit në momentin që ju morët drejtimin e Ministrisë së Brendshme, sepse momenti i marrjes së drejtimit tuaj përkon me atë afat që ne kemi përcaktuar në veprimtarinë e komisionit hetimor?

Ministri i Brendshëm zoti Saimir Tahiri midis të tjerash vlerësoi se “…aa Unë e kam marrë detyrën në mesin e muajit Shtator së bashku me kolegët e mia Kishim pritshmërinë, të cilën e kishim konstatuar edhe gjatë opozitës lidhur me degradimin e burimeve njerëzore të Policisë së Shtetit, veçanërisht në kupolën drejtuese të saj, e cila ishte reflektuar me rezultate të munguara, me cenim ose kërcënim të sigurisë të jetës, shëndetit të shtetasve dhe pasiguri për sipërmarrjen dhe zhvillimin ekonomika Së bashku me partnerët ndërkombëtarë iniciuam që në fillim një vlerësim të plotë, duke besuar se pas më shumë se dy dekada të zhvillimeve demografike dhe demokratike në vend, kishte lindur nevoja për të bërë një vlerësim të plotë të brendshëm dhe të jashtëm të Policisë së Shtetit, për sa u takon burimeve njerëzore, kapacitetit për t’iu përgjigjur përmbushjes së misionit, teknologjisë, infrastrukturës policore, trajtimit të punonjësve të Policisë së Shtetit të çdo niveli dhe mundësisë potenciale të Policisë së Shtetit për t’iu përgjigjur nevojave të qytetarëve për më shumë siguri për jetën dhe për pronëna Sot, kur lëvizjet në Policinë e Shtetit janë më pak se sa 2% e totalit të punonjësve të Policisë së Shtetit, shumica, pra ata njerëz, me një drejtim të ri, me një frymë të re, me një vizion të ri dhe me një vullnet të ri, po i përgjigjen më së mirë misionit kushtetues dhe pritshmërisë së qytetarëve për më shumë siguria Vlerësuam që burimet njerëzore kanë një rëndësi maksimale në Policinë e Shtetit dhe nga vlerësimi ynë paraprak pamë që në 8 vjetët e fundit, nga viti 2005 deri në vitin 2013 në Policinë e Shtetit ishte zhvilluar një tërmet për sa u takon burimeve njerëzore… Për t’ju bërë një pasqyrë nga viti 2005 deri në vitin 2013 janë liruar nga Policia e Shtetit rreth 3188 punonjës policie, përjashtuar 412, pranuar 1863, ripranuar 1683a Të gjithë këta janë pak më shumë sesa gjysma e Policisë së Shtetit…”

Lidhur me lëviziet e personelit për periudhën objekt hetimi Ministri i Brendshëm zoti Saimir Tahiri vlerësoi sa më poshtë:

“aaNga dita e parë e marrjes së detyrës janë liruar nga detyra 378 punonjës të policisë, dy zëvendësdrejtorë të përgjithshëm, njëri në pension, siç i takon sipas ligjit dhe një tjetër për shkurtim të funksionit organik, 15 “Drejtues të parë”, 22 me gradën “Drejtues”, 95 me gradën “Kryekomisar”, 71 me gradën “Komisar”, 62 me gradën “Nënkomisar”, 44 me gradën “Kryeinspektor”, 64 me gradën “Inspektor”, 3 me gradën “Nëninspektor”a Janë ulur në gradë 122 punonjës policiea Sipas gradave 4 « Drejtues të parë », 22 « Drejtues », 26 « Kryekomisarë », 53 « Komisarë », 1 « Nënkomisar », 16 « Kryeinspektorë »a Ky është vetëm fillimi i reformës, për sa kohë ne evidentuam se e gjithë Policia e Shtetit kishte hipur në kupolëa Ishte si koncert që më shumë njerëz kishte në podium sesa auditorë, ndërkohë që shërbimi afër qytetarëve mungonte, sepse ishin bërë të gjithë shefa dhe rrinin zyravea Ne vlerësuam se Policia e Shtetit duhet të zbriste në terren, duhet të zbriste afër qytetarëve, duke çuar shërbimin policor afër qytetarëve, siç ne e vlerësojmë se kjo është vetëm faza e parë e reformës, sepse akoma më shumë do të ecim në këtë drejtim për të çuar shërbimin e policisë pranë qytetarit, duke kthyer piramidën e policisë nga një piramidë e shtrembër dhe kokëposhtë siç e gjetëm, në një piramidë të rregullt që i përgjigjet më shumë linjës së komandës, që i përgjigjet domosdoshmërisë për komunikim efektiv dhe që i përgjigjet domosdoshmërisë për të adresuar çështjet e luftës kundër krimit të organizuar dhe kriminalitetit në tërësi afër qytetarëvea Ne besojmë se Policia e Shtetit duhet të jetë pranë qytetarëve dhe ky është qëllimi i reformës dhe kjo është faza e parëa Shumë më shumë do të ketë në vijim sipas parimit « shërbimi policor afër qytetarëve për më shumë siguri » dhe sipas parimit « kush nuk bën detyrën, nuk është për në Policinë e Shtetit »a

Diferenca mes qëndrimeve e mënyrës së menaxhimit të burimeve njerëzore në vitet e qeverisjes së PD me konceptet dhe mënyrën aktuale të qeverisjes është e qartëa

Nga shqyrtimi dhe kqyrja e dokumentacionit të paraqitur në Komision rezultoi se ai ishte i plotë në përmbushje të gjthë kërkesave të parashtruara nga Komisionia Nga analiza e kryer sipas grupeve të personave që janë larguar nga Policia e Shtetit, transferimet, punësimet dhe ripranimet e kryera gjatë periudhës 15a09a2013-31a01a2014 në rradhët e policisë rezultoi se :

Janë përjashtuar nga Policia e Shtetit për shkelje të rënda disiplinore përkatësisht 32 punonjësa Komisioni vlerëson se për të gjithë personat e përjashtuar, në rastet kur shkelja ka qënë objekt i veprës penale, siç janë rastet e shkeljeve të procedurave në tenderat e spoteve publicitare, të investimeve në objekte ndërtimi dhe tenderi i sistemit të kamerave të qytetit të Tiranës, apo rastet e mitmarjes, shpërdorimit të detyrës etj, janë bërë dhe referimet e veprës penale në organin e prokurorisëa Për këtë kategori punonjësish janë zbatuar në mënyrë rigoroze të gjitha procedurat ligjore dhe standardet e përcaktuara në Rregulloren e Disiplinës dhe vendimet janë marrë pas hetimeve dhe verifikimeve serioze dhe të plota, vendime që kanë mbetur në fuqi edhe pas shqyrtimit të ankimimeve në Komisionin e Apelti të Disiplinësa Në këtë kategori sipas gradave policore të përjashtuarit janë përkatësisht, 1 “Drejtues i Parë“, 3 “Drejtues“, 1 “Kryekomisar“, 3 “Komisarë“, 3 “Nenkomisar“, 4 “Kryeinspektorë“ 12 “Inspektorë“ dhe 5 punonjës civilëa
Janë liruar nga policia e shtetit me motivacionin si “Të ripranuar në kundërshtim me kriteret ligjore“ të përcaktuara në nenin 20 të ligjit nra8553 datë 25a11a1999 “Për policinë e Shtetit“ (i shfuqizuar) dhe neni 46 i VKM nra804 datë 25a11a2007 Rregullores së Personelit të Policisë së Shtetit, përkatësisht 77 punonjës të niveleve të ndryshmea Në këtë kategori sipas gradave policore të liruarit janë përkatësisht, 5 “Drejtues i Parë“, 7 “Drejtues“, 11 “Kryekomisar“, 17 “Komisarë“, 16 “Nenkomisar“, 10 “Kryeinspektorë“ 4 “Inspektorë“ dhe 7 punonjës civilëa

Këta persona janë ripranuar në strukturat e Policisë së Shtetit nga kategoria e punonjësve të larguar me motivacionin “Përjashtim nga Policia e Shtetit“ dhe që nuk kanë një vendim gjykate të formës së prerë, ose pa anullim të aktit administrativ që u japin të drejtën për t‘u kthyer në detyrëa Këto raste janë konstatuar pas inspektimeve të kryera nga Drejtoria e Standarteve Profesionale, Burimeve Njerëzore dhe strukturat e policive vendorea Komisioni çmon të drejtë e ligjor kryerjen e kësaj pjese të reformës, pasi Policia e Shtetit si organizatë që kontrollon e mbikqyr zbatimin e ligjit nuk mund të bashkëjetojë me paligjshmërinë dhe në këtë aspekt është e nevojshme që të vendoset ligjshmëria për të gjithë kategorinë e personave (rreth 762 të konstatuar deri tani) që janë ripranuar në polici nga rradhët e personave të larguar me motivacionin “Përjashtim nga policia e shtetit“a

•Janë liruar nga policia e shtetit me motivacionin “Për shkak të ndryshimeve të strukturës organizative në policinë e shtetit dhe në pamundësi të emërimit në një detyrë tjetër dhe shkurtim të funksioneve organike“ përkatësisht 221 punonjës, dhe janë transferuar 570 punonjësa Sikundër u provua nga të dhënat e administruara, në kushtet e niveleve alarmante në të cilat ishin treguesit e sigurisë, rendit dhe kriminalitetit në vend, ristrukturimi i Policisë së Shtetit ishte një domosdoshmëria Ish Drejtori Përgjithshëm Hysni Burgaj sikundër e shprehu edhe në dëshminë e tij para Komisionit, për të përshtatur strukturën e policisë me kërkesat e programit të qeverisë së re të dalë pas zgjedhjeve të 23 Qershorit, i propozoi Ministrit të Brendshëm Strukturën e re Organizative, e cila ishte konceptuar dhe orientuar drejt përmbysjes së raportit të gradave të larta në favor të atyre të nivelit zbatues, rishpërndarjen e forcave nga strukturat qendrore drejt strukturave vendore me synim ritjen e efikasitetit dhe afrimin e shërbimeve tek qytetarët, e kontroll më të plotë të territorita

Në këto kushte edhe ristrukturimi i Drejtorive dhe strukturave qëndrore, atyre vendore të DPQarqeve dhe Komisariatet e Policisë do të kishin një rikonceptim e riformatim krejtësisht të ri, që ndryshonte tërësisht me strukturat e mëparshme jo vetëm në formë, por edhe në përmbajtje, në numër seksionesh, numër efektivash, ndryshim detyrash funksionaleetj, prandajdhepozicioniidrejtoritaposhefittë komisariatit pavarësishtemërtimittënjëjtënukmundtëishte ibarazvlershëm me strukturën e mëparshme dhe në drejtim do të duhet të vendoseshin elementë me energji, profesionalizëm e performancë tjetër, çka e bën plotësisht të ligjshëm motivacionin e lëvizjeve dhe transferimeve të kësaj kategorie, subjekt i të cilave mund të ishte çdo punonjës që nuk plotësonte kriteret, profesionale, morale për të qëndruar në detyrëa Në këto kushte siç u provua plotësisht gjatë hetimeve konform kompetencave ligjore janë shkarkuar nga ish Drejtori i Përgjithshëm i Policisë zoti Hysni Burgaj të gjithë drejtorët e Policisë së Qarqeve, janë propozuar zv/Drejtorët e Përgjithshëm dhe emëruar 12 Drejtorët e rinj të Policisë së Qarqeve dhe 3 drejtorë qëndrorë në DPPolicisëa

Në vijim po paraqesim spjegimet e dhëna nga ish Drejtori i përgjithshëm i Policisë zoti Hysni Burgaj në lidhje me doreheqjen e tij, shkarkimet e 12 drejtorëve të Policise Qarqeve, emërimet e 12 drejtorëve të rinj dhe propozimet e Zv/drejtorëve të Përgjithshëm në seancën dëgjimore të datës 7 Prill 2014, në përgjigje të disa pyetjeve të bëra nga anetarët e komisionit të maxhorancës dhe opozitësa

(Pyetjet mund te hiqen dhe te lihen vetem spjegimet e z Burgaj)

Pyetjeve të bëra nga kryetari i Komisionit zoti Arben Ristani aa“Kur jeni larguar nga detyra, jeni larguar me dorëheqje“? “Dorëheqja ka qenë akt vullnetar, apo ju është kërkuar dorëheqja“? A mund të na thoni arsyen përse jeni larguar nga detyra? Zoti Hysni Burgaj ju përgjigj– “…Jam larguar me dorëheqjea Dorëheqja ka qënë akt vullnetara E kam gjykuar që duhet të largohem për arsyet e mia personale dhe kam ushtruar një të drejtë ligjore që ma jep ligji fuqinëa Sigurisht, unë mund të them se kisha katër vjet në këtë detyrë dhe gjykova, edhe në zbatim të ligjit, të jap dorëheqjen“a

Pyetjeve të deputetit Eduart Halimi « Në eksperiencën tuaj 30-vjeçare ka ndodhur ndonjëherë që brenda një nate të shkarkohen të gjithë drejtuesit e policisë së qarqeve »? Në dijeninë tuaj, shkarkimi brenda një nate i të gjithë drejtuesve të policisë, a ka pasur ndonjë ndikim në rritjen e sigurisë publike në vend, pra në forcimin e rendit, apo në dobësimin e rendit? Si dëshmitar, po të keni informacion, na e jepnia Vendimin tuaj për të shkarkuar të 12 drejtorët brenda një nate e keni marrë vetë, apo ka qenë i ndikuar nga ndonjë autoritet tjetër? Në qoftë se e keni marrë vetë, përse nuk e bëtë një ditë para, pse në datën 9 Tetor? A u shqyrtua dokumentacioni i të gjithë këtyre që u ripranuan menjëherë po atë ditë? Erdhën këta me dokumentacion të plotë? E keni firmosur ju, në mos gaboj, ndoshta nuk keni firmosur ju, por mua kështu më del nga letrata

Pyetja e fundita Në datën 9 ju shkarkuat të gjithë drejtuesit e policisë në qarqe brenda një nate, i ripranuat edhe këta dhe të nesërmen dhatë dorëheqjen dhe morët një detyrë tjetëra A kanë lidhje këto ngjarjet me njëra-tjetrën, apo janë rastësore?

Hysni Burgaj ju përgjigj: “aaNë eksperiencën time të gjatë në Policinë e Shtetit ka pasur edhe raste të tjera, ndoshta jo 100 për qind, por që janë ndryshuar drejtorët e Policisë së qarqevea Kjo është mbi bazën e vendimmarrjes së drejtorit të Përgjithshëm të Policisë, por sigurisht me ndryshimin e strukturës organike të policisë, me hapësirë krijimin e vendeve të lira, u gjykua në konsultë edhe me ministrin e Brendshëm për lëvizjet në Policinë e Shtetit…aa

Mendoj se duhet të jem shumë i hapur, transparent me veten në radhë të parë dhe me komisionin këtu që në çdo rast, jo vetëm kësaj radhe, por konsultat me ministrin e Brendshëm kanë ndodhur historikisht në Policinë e Shtetit dhe unë nuk mund t’i mohoja Pra jemi konsultuar gjithmonëa

Vendimmarrja është e imja dhe për këtë mbaj unë përgjegjësia A ka pasur ndikim te rendi? Sigurisht, këtë nuk mund të them, sepse unë nuk e kam ndjekur hap pas hapi pasi kam kaluar në detyrën tjetër aktualea Për momentin ka ndikime pozitive dhe negative, nuk mund të bëj analizë sot të kësaj, porgjykojqëkështukaqenëvendimidhevendimi i asaj kohe për të cilën unë e kam marrëa

Besoj se pyetjen e tretë e konsumova, sepse thashë se jam konsultuar dhe kemi diskutuar me ministrin e Brendshëm për këtë çështje dhe gjykoj që nuk është një lidhje e fortë ajo mes vendit të punës që unë fitova dhe konsultës, pra lëvizjeve…aa

Ndërsa për ripranimin e punonjësve të tjerë, me sa mbaj mend, janë 4 ose 5 që janë ripranuar ditën tjetëra Procedurat i ka kryer Drejtoria e Personelita Unë kam gjykuar dhe nga të gjithë emrat që kemi diskutuar,jampërpjekurtëpërzgjedh ataqë kemigjykuarsejanëmëtëpërshtatshëmpërtëkryer këtodetyraa Sigurisht,njëpjesëtëtyre,përhirtësëvërtetës, ikemipasurnë procesa I kishin bërë dokumentet gati, por nuk kemi arritur… Dikush nuk kishte përfunduar gjyqet dhe janë marrë në këto pozicione që janë marrëa

Unë kam lëvizur nga detyra 15 veta gjithsej, 12 në qarqe dhe 3 drejtorë qendrorëa Ditën tjetër kam paraqitur dorëheqjen me shkrim drejtuar ministrit dhe Këshillit të Ministravea Kjo ishte përgjigja…

Lëvizjet janë bërë 12 me 12, sepse nuk mund të liheshin vende vakante, bosh…

Unë nuk bëj ligje, ato i zbatoja Sigurisht, në ushtrimin e kompetencave të mia ligjore kam zbatuar ligjin “Për Policinë e Shtetit”a Jam përpjekur që ta zbatoj pikë për pike…dhe gjatë gjithë karrierës sime nuk kam, qoftë edhe në ndonjë rast, shkelje të ligjita

Vendimmarrja ka qenë imja dhe këtë e deklaroj me përgjegjësia aaSigurisht, ministri është autoriteti kryesor i Ministrisë së Brendshme, policia është institucion i administratës publike në përbërje të Ministrisë së Brendshme dhe sigurisht nuk kam arsye të them që ne nuk jemi konsultuar për gjithçka, sidomos për politikat e Policisë së Shtetita Kështu që konsultat kanë qenë sigurisht për problemet madhorea Meligjemërimet/shkarkimetitakojnë vetëmdrejtorittëPërgjithshëmtëPolicisë,pokështujue dini shumëmirë,sevetëikenibërëligjeta Unë duhet të jem shumë i hapura Kemi bërë diskutime me të gjithë dhe jo vetëm unë, por çdo drejtor i policisë që ka qenë historikishta (fq17)

Në lidhje me propozimet e 2 zvdrejtorëve nëse janë kompetencë e tij propozimet e tyre dhe a përbën shkelje ligjore fakti që nuk kishin gradën policore “Drejtues i Parë”ai u shpreh:

Emërimi i zëvendësdrejtorit të Përgjithshëm në Policinë e Shtetit është kompetencë e Ministrit të Brendshëma Më është kërkuar propozim për disa kandidatura dhe kemi diskutuar disa kandidaturaa Një ndër ta është përzgjedhur nga ministri i Brendshëm zoti Sokol Bizhga, duke argumentuar për shkak të përvojësa Ka qenë drejtor qendror në një kohë tjetër në Ministrinë e Brendshme dhe në Policinë Kriminale dhe vendimmarrja ka qenë e ministrit të Brendshëm…a Nuk përbën shkelje ligjore për të vetmen arsye që e shpjegova më larta Me strukturën e re, me organizimin e ri të policisë u krijuan hapësira boshe dhe vende vakantea Nga eksperienca mendova dhe gjykova se këta drejtorë (te hequrit) duhet të kalojnë në Drejtoritë Strategjike dhe në Akademinë e Policisë, vendet vakante mbetën bosha

Rolin e kryekomisarit për drejtor e kemi mbajtur edhe herë të tjera, kur ne nuk kemi bërë konkurrime në vendet vakantea Ky është përkohësisht derisa të bëhen konkurrimeta Pra, nuk është se kjo situatë do të jetë gjithmonë, por do të bëhen konkurrimeta Kush fiton, do të plotësojë këto vendea Kapërcimin e gradësaa« nuk e konsideroj shkelje ligjore »a « Nga shumë kandidatura, ministri ka bërë përzgjedhjen e këtyre dy personave, edhe me dakordësinë time » përfundon dëshmia e zotit Hysni Burgaj për këtë për këtë çështjea Pyetjes A kanë dorëzuar të gjithë dokumentacionin e plotë që kërkon ligji për të ripranuarit para datës së ripranimit në polici dhe pastaj të emërimeve?

Zoti Hysni Burgaj ju përgjegj – Me sa mbaj mend, një pjesë e kishin bërë kërkesë dhe i kanë pasur dosjet të plotaa Një pjesë tjetër, nuk më kujtohet mirë, por është marrë Drejtoria e Personelit me këtë pjesë dhe duhet të konsultohem pak me dokumentacionin, sepse nuk e dija këtë pyetjea

Pyetjes A keni pasur dijeni, për shembull, që zotërinjtë Niko Brahimaj dhe Neritan Nallbati janë larguar nga Policia e Shtetit me masë disiplinore, kur keni marrë vendimin e rikthimit?

Hysni Burgaj ju përgjegj – “Të dy kanë pasur vendim gjykate…aMe vendim gjykate pranohen…”a

Pyetjes Cili ka qenë vlerësimi juaj profesional për secilin nga këta drejtues në momentin që keni vendosur t’i emëroni (12 drejtorët e qarqeve)?

Zoti Hysni Burgaj ju përgjigj – “Përderisa unë kam nënshkruar për të gjithë, kam pasur vlerësim për ta, sigurisht për aftësitë profesionale, pavarësisht pengesave që kanë pasur për problemet e mëparshme për shkak të gjyqevea I kam vlerësuar gjithmonë si oficerë dhe si specialistë, larg bindjeve politike”a

Siç rezulton edhe nga dëshmia e zotit Hysni Burgaj, si dhe nga gjithë dokumentacioni shkresor i administruar nga Komisioni provohet qartë se e gjithë procedura e shkarkimit dhe transferimit të 12 drejtorëve të Policisë së Qarqeve, emërimit të 12 drejtorëve të rinj si dhe propozimet për zvendësdrejtorët e përgjithshëm janë kryer në përmbushje të kompetencave ligjore të drejtorit të Përgjithshëm të Policisë, në konsultim me ministrin e brendshëm dhe mbi bindjen e thellë të nevojës për ndryshim, jo vetëm të ritmeve dhe dimensionit të ri që kërkonte lufta kundër kriminalitetit trafiqeve, por dhe të një mentaliteti krejtësisht të ri drejtimi e manaxhimi të burimeve njerëzore në të gjitha niveleta

Janë ulur në gradë me kërkesë të tyre në pamundësi për tu sistemuar në një pozicon të vlefshëm për gradën që mbanin 124 punonjës policie, të cilët kanë pranuar këtë zgjidhje konform kërkesave të nenit 44/1 dhe 57/2 të ligjit nra9749, datë 04a 06a 2007 “Për policinë e Shtetit“, ku përcaktohet se ngelet në dëshirën dhe vullnetin e vetë punonjësit që të kërkojë ose jo ulje në gradë, dhe në varësi të kësaj kërkese strukturat e personelit kanë vendosur në të gjitha rastet emërimet ose largimeta Për këtë kategori nga DPPolicisë janë dërguar Komisionit të plota të gjitha kërkesat dhe emërimet në funksione me gradë më të ulëta
Janë liruar nga policia e shtetit 13 punonjës policie, të cilët “Nuk kanë kaluar kursin profesional“ pranë Qëndrës së Formimit Policor (mosplotësim kreditesh), lirim i bërë konform kërkesave të nenit 57 pika 2 shkronja d të ligjit “Per Policinë e Shtetit“a
Nga shqyrtimi i materialeve të administruara nga Komisioni 7 punonjës policie janë liruar pasi ishin ripranuar në shkelje të ligjita Nuk përmbushnin detyrimin ligjor për të pasur formim policor para pranimit sipas kërkesave të nenit 50 të Ligjit 9749 datë 04a06a2007 “Për Policinë e Shtetit“a

Pjesa më e madhe e personave të larguar në momentin e pranimit kanë marë grada policore në kundërshtim me kërkesat e ligjit duke përftuar në disa raste 2 e më shumë grada njëherësh dhe janë vendosur në pozicione të rëndësishme drejtuese në polici pa përmbushur asnjë kriter ligjor, si formimin policor, vjetërsinë në shërbim, formimin profesional, karierën policore apo ndonjë meritë tjetër të veçantëa

Paligjshëria ka filluar me Zv/drejtorët e Përgjithshëm të Policisë nga të cilët 7 janë emëruar në shkelje të hapur të ligjit duke filluar nga Agron Kuliçaj, Dashamir Maçi, Anila Hoxha, Rasim Borishi, Pëllumb Nako, Hamdi Fjora, Xhevdet Kopania Nuk jane zbatuar kërkesat e Ligjit Nra8643, date

20a07a2000 “Per gradat ne Policine e Shtetit” dhe VKM nra64, date 02a02a2001 “Per inkuadrimin e gradave ushtarake në gradat e Policise së Shtetit dhe për përcaktimin e funksioneve qe do te ushtrohen sipas tyre”, pasi nga inspektimet e kryera jane konstatuar shkelje ne dhënien e gradave ne periudhen Dhjetor 2005 deri me 11 Qershor

2008 në shkelje te këtij ligji dhe vendimi, të cilat janë të pasqyruara në relacionet e dosjeve të dorëzuara në Komisiona

Nuk jane zbatuar kërkesat e nenit 41 te Ligjit Nra8643, date 20a07a2000 “Per gradat ne Policine e Shtetit” dhe VKM nra803, date 21a11a2007 “Per përcaktimin e funksioneve koresponduese per gradat ne Policise e Shtetit dhe ekuivalentimin e tyre”, pasi nga inspektimet jane konstatuar shume shkelje në dhënien e gradave ne periudhen 11 Qershor 2008 ne momentin e implementimit te gradave te reja sipas këtij ligji dhe vendimia Ne vjetersine e shërbimit për efekt të marjes së gradave eshte llogaritur si vjetërsi pune, vite të pa vertetuar nga institutcionet perkatese, por vetëm me deklarime personale të punonjësve dhe të pa vërtetuara nga sigurimet shoqerorea Rastet e administruara në relacionet shoqëruese të dosjeve të personave që i kanë përftuar janë rreth 55 në gradat “Drejtues i Parë” dhe “Drejtues“a Rivendosja e ligjshmërisë për një pjesë të tyre është pozitivitet i reformës së ndërmarë, ndërkohë që duhet të vendoset ligjshmëria edhe për pjesën tjetër që vazhdon të jetë në strukturat e policisë në kushtet e shkeljes së ligjita (Në materjalet e administruara nga Komisioni janë të plota relacionet e nxjerra nga dosjet dhe raportet e inspektimeve të kryera për cdo person të larguar apo jo)a

Trajtimi i këtyre shkeljeve në Komision në dëshminë e Ministrit të Brendshëm zotit Saimir Tahiri për drejtues të lartë policie pa formim policor, pa vjetërsi shërbimi që ishin graduar “Drejtues të Parë“, “Drejtues“, “Kryekomisarë“ dhe si vjetërsi kishin paraqitur vitet që kishin shërbyer si roje në PD apo si Zvkryetarë e Sekretarë të degëve të PD, si mësues, llogaritarë apo vetrinerë, që meritë të vetme kishin qënien në forumet e PD-se, janë për tu haruar njëherë e mirëa Mund te futet si aneks materjali per gradat ne kundershtim me ligjin per drejtues i pare dhe drejtues me emra nese e gjykoni pas grafikeve dhe operacioneve

• Kategoria tjetër e shqyrtuar nga Komisioni janë të pranuar/ripranuarit në rradhët e Policisë Shtetit, të cilët në periudhën objekt hetimi ishin 276 punonjësa Nga kqyrja dhe analiza e dokumentacionit të administruar nga Komisioni si dhe nga pyetja e dëshmitarëve të thirur, rezulton e provuar plotësisht se në të gjitha rastet punonjësit janë ripranuar konform kërkesave të përcaktuara në nenin 58 të ligjit nra9749, datë 04a06a2007 “Për Policinë e Shtetit“a Të gjithë kanë qënë nga rradhët e personave të liruar sipas nenit 57/2 gërma “a“,“b“,“c“,“d“,“dh“a Nga shqyrtimi i dokumentacionit të paraqitur për këtë kategori personash rezultoi se të gjithë janë oficerë kariere me arsim e formim policor, me formime pasuniversitare, kualifikime e trajnime të kryera brenda e jashtë vendit nga organizata që mbështesin e asistojnë policinë e shtetit si PAMECA, ICITAP, INTERFOCE, OSCE, UNDP etj dhe me karierë të spikatur policie të shtrirë në vite duke filluar nga funksionet më të ulëta deri në nivlet më të larta të drejtimita Nga shqyrtimi i dokumentave të administruara nga Komisioni asnjë nga të ripranuarit nuk vjen nga kategoria e të përjashtuarve (pa vendime të formës së prerë të gjykatave), asnjë nuk është i emëruar apo graduar në kundërshtim me kriteret ligjore, të gjithëve ju është ndërprerë kariera padrejtësisht për motive krejtësisht jo ligjore, jo profesionale shpesh dhe me prapavijë politikea

Në këtë grup punonjësish të ripranuar është Drejtori Përgjithshëm i Policisë dhe 43 punonjës të nivelit të mesëm me grada policore përkatësisht 3 “Drejtues i Parë“, 18 “Drejtues“ dhe 22 “Kryekomisarë“a

Ndërsa pjesa tjetër përkatësisht 116 punonjës janë ripranuar me gradën “Komisar“ dhe “Nënkomisar“ edhe pse kanë formim policor, trajnime, vjetërsi shërbimi dhe kanë mbajtur grada të larta para se t‘u kërkohej me detyrim ulja jo në një po në disa grada (shpesh të ulura pa njoftime dhe miratime të tyre) e më pas janë nxjerrë në lirim në vitin 2006a Edhe pse për disa vite këta punonjës kanë qënë jashtë strukturave të Policisë Shtetit, në dosjet e tyre kishte të administruara një numër të madh trajnimesh të kryera brenda e jashte vendita Pjesa tjetër e 138 punonjësve të ripranuar janë efektiva të rolit bazë edhe këta të gjithë të ripranuar konform ligjita

Duke konsideruar numrin e lartë të punonjësve të polcisë të liruar, që kanë aftësi dhe kontribute të spikatura në polici për shkak të formimit, karierës dhe përkushtimit, Sindikata e Punonjësve të Policisë i ka kërkuar Drejtorit të Përgjithshëm të Policisë që të angazhohet dhe mundësojë në të ardhmen punësimin e tyre, duke shprehur besimin e plotë në vlerat dhe kontributin që mund të ofrojnë brënda radhëve të policisëa

Për këtë kategori punonjësish të ripranuar, që janë në funksione që kërkojnë gradë më të lartë se ajo që kanë marë në momentin e ripranimit, Komisioni çmon se Drejtori i Përgjithshëm i Policisë në përmbushje të ligjit duhet të kryejë procedurat e riçertifikimit për gradat që kanë mbajtur para se të liroheshin sipas kërkesave të pikës 2 të nenit 58 të ligjit 9749 date 04a06a2007 “Për Policinë e Shtetit“a

Një nga kërkesat e Planit të hetimit ishte dhe bazushmëria ligjore e ndryshimeve strukturore të kryera me Urdhërin e Ministrit të Brendshëm nr 548 datë 09a10a2013 “Për Miratrimin e Strukturës dhe Limitit të Organikës së Drejtorisë së Përgjithshme të Policisë së Shtetit“a Nga dokumentacioni dhe informacioni i dërguar dhe administruar në Komision, por edhe nga deklarimet e Ministrit të Brendshëm zotit Saimir Tahiri, ish Drejtorit të Përgjithshëm Hysni Burgaj dhe Drejtorit të Përgjithshëm Artan Didi u vërtetua qartë zbatimi i ligjshmërisë në këtë proces ristrukturimi të Policisë së Shtetita Në zbatim të programit të qeverisë për forcimin e rendit dhe sigurisë publike duke konsideruar mbrojtjen e garantimin e të drejtave e lirive themelore të njeriut, mbrojtjen e jëtës dhe pronës, luftën kundër krimit të organizuar dhe trafiqeve si një prioritet absolut, për arritjen e standardeve të kerkuara, u propozua të kryhet ristrukturimi i Policisë së Shtetit, për të zhvilluar më tej modelin organizativ, parimet, vlerat dhe standardet e policimit demokratik dhe performancen e sherbimit ndaj qytetarevea Nga analiza e bërë strukturës e organizimit ekzistues, rezultonte se për forcimin e mëtejshëm të parametrave të sigurisë publike, ishin të nevojshme të bëheshin disa ndryshime thelbësore, duke rishikuar strukturën aktuale në lidhje me:
Krijimin e një raporti të drejtë midis gradave në nivelin zbatues dhe gradat në nivelet e drejtimit, me qëllim thjeshtimin e strukturës organizative në nivelet e drejtimit;

• Një shpërndarje të drejtë të numrit të punonjësve të policisë, në strukturat qendrore, e ato vendore, në favor të kësaj të fundit, me qellim që te shtohen e afrohen sherbimet tek qytetaret, si dhe të rritet cilesia e shpejtesia e parandalimit te krimit;

Forcimin e kontrollit të territorit, nëpërmjet rritjes së numrit të punonjësve të policisë që meren me hetimin e krimeve dhe shërbimet e sigurisë publike;
Përmirësimin e strukturave vendore dhe qendrore të Policisë së Shtetit, në funksionin e rritjes cilësore të shërbimeve të ruajtjes së rendit e sigurisë publike, për parandalimin e goditjen e veprimtarisë kriminale, si dhe përmirësimin e menaxhimit të tyre;

Riorganizimi synonte të ndërtoje nje Polici te organizuar ne mënyrë të centralizuar me përgjegjësi të decentralizuara, te besueshme, te afte, te fuqishme e llogaridhënëse për kontrollin e zbatimit te ligjit dhe hetimin e krimit në gjithë teritorin e vendita

Për këto arësye një nga masat e para ishte nxjerrja e Urdherit te Ministrit te Rendit Publik Nra548, date 09a10a2013, që u përmirësua më pas me urdhërat Nra704, date 13a12a2013, dhe Nra548/2, date 17a01a2014a Këto ndryshime strukturore sollën përmirësime si në strukturën e Drejtorisë së Përgjithme të Policië së Shtetit ashtu edhe në strukturat vendore duke u dhënë prioritet përmirësimit të strukturave në Komisariatet e Policisëa Këto prioritete u konkretizuan me shkurtimet e kryera ku nga 801 punonjës që kishte Drejtoria e Përgjithshme e Policisë së Shtetit sipas strukturës së miratuar numri zbriti në 255 punonjësa Në strukturat vendore të Komisariateve të Policisë kaluan 197 funksione organike nga DPPShtetit dhe 203 funksione organike i kaluan Komisariateve të Policisë nga shkurtimet në DPQarqevea Prioritet në rritjen e numrit të punonjësve në Komisariatet e Policisë ju dha funksioneve Specialist Policie ne Zonë (SPZ) dhe Specialist i Hetimit të Krimita Ristrukturimi i policisë kërkonte natyrshëm dhe rivlerësimin e kapaciteteve drejtuese të policsë për t’ju përgjigjur një ritmi të ri pune për përmbushjen e prioriteteve të programit të qeverisë në luftën kundër krimita Nisur nga kjo nevojë dhe dinamika e diktuar nga struktura e re Drejtori i Përgjithëm i Policisë shkarkoi nga detyra 12 Drejtorët e Policsë së Qarqeve dhe bëri emërimin e drejtuesve të rinj, njëkohësisht i propozoi Ministrit të Brendshëm dhe emërimin e dy Zëvendësdrejtorëve të policisë (ish drejtori i policise Hysni Burgaj)a Koha provoi sidomos pas operacionit “Fundi i Marëzisë” se nevoja për ndryshimin e drejtuesve të policies së qarqeve ishte e drejtëa Pas këtij operacioni dhe inspektimeve të kryera, ndaj të gjithë ish Drejtorëve dhe Zv/drejtorëve të Policisë së Qarqeve filluan ecuri disiplinore dhe u dhanë masa disiplinore “Ulje në gradë”, për mangësi të theksuara në zbatimin e masave në luftën kundër këtij fenomenia Madje siç doli e vërtetuar edhe gjatë hetimit nga Komisioni, persona drejtues të strukturave të luftës kundër krimit ekonomik financiar dekonspiruan operacionin, siç është rasti i ish shefit të seksionit të krimit ekonomik financiar në DPQTiranë Ervin Dalipaja Pas emërimit në detyrë të Drejtorit të Përgjithshëm të Policisë së Shtetit zotit Artan Didi vazhdoi implementimi i strukturës së re, dinamikë e cila diktoi ndryshime të tjera në personelin drejtues dhe një analizë të thellë të mënyrës së rekrutimit të punonjësve në vite, në përshtaje me zbatimin e ligjshmërisë, arsimimin, përvojën, zbatimin e kërkesave të ligjit për ecurinë në karierë dhe dhënien e gradavea Ristrukturimi i Policisë Shtetit kaloi në të gjitha fazat ligjore dhe procedurat e përcaktuara si:

Diskutimi i nevojës për ndryshime strukturore në grupin e politikave në DPPolicisë ku ka qënë pjesë e ka dhënë mendime edhe Sindikata e Policisë,

Ø Administrimi i propozimeve të bëra nga strukturat qëndrore e vendore për ndryshimet strukturore,

Nxjerrja e Urdhërit nr 413 datë 16a10a2013 i Drejtorit të Përgjithshëm për implementimin e strukturës së re brenda datës 31 Tetor 2013,

Ø Letërporosia nra416 datë 18a10a2013 “Për marrjen e masave për implementimin e ndryshimeve organizative” nëpërmjet së cilës Sektori i Marëdhënieve me Publikun në mënyrë të organizuar ngarkohej për të komunikuar ndryshimet organizative të Policisë së Shtetit me të gjitha strukturat dhe njësitë e policive vendore si dhe me mediat për informimin e publikut duke ezauruar detyrimin e njoftimit për të gjithë punonjësit e policisë përfshirë edhe ata që janë prekur nga këto ndryshime strukturorea

Programi i punës për implementimin e strukturës së re në policinë e Shtetit hartuar nga Drejtoria e Burimeve Njerëzorea

Ø Urdhërat nr 413/1, 413/2, 413/3 të Drejtorit të përgjithshëm për ndryshime në Urdhërin nr 413 datë 16a10a2013a

Ø Urdhëri nr 94 datë 23a01a2014 “Për implementimin e Urdhërit të Ministrit të brendshëm nr 548/2 datë 17a01a2014“a

Duke e bërë procesin më të plotë dhe më ligjor në raport me ndryshimet strukturore të kryera në vitet e shkuaraa

B) Kontrolli i zbatimit të legjislacionit në fuqi gjatë procesit të lëvizjes së burimeve njerëzore të Policsë Shtetit ku përfshihen largimet nga detyra, transferimet apo punësimet e reja të punonjësve të policisë së Shtetita

Bazuar në materjalet shkresore të depozituara në Komision nga shqyrtimi dhe analiza e tyre si dhe duke marë në konsideratë edhe dëshmitë e dhëna nga drejtues të policisë të thirur në seanca dëgjimore (një pjesë do të referohen në vijim të materialit) rezulton se reformimi i deriatinishëm i Policisë së Shtetit ka evidentuar këto të dhëna për lëvizjen e personelit në nivele të ndryshme sipas shkaqeve:

Personel i liruar nga Policia e Shtetit për shkak të ndryshimeve strukturore dhe shkurtimit të funksioneve organike janë 176 punonjës, në nivelin e parë, të mesëm e të larte drejtuesa

Personat e liruar me këtë motivacion janë me grada policore :

Zv/Drejtor i Përgjithshëm 1

Drejtues i Parë10

Drejtues 13

Kryekomisar 77

Komisar 44

Nenkomisar 31

Në nivelin zbatues 48 punonjës

Personel “Të përjashtuar nga Policia e Shtetit” 32 punonjës kryesisht në nivelin e parë dhe të mesëm drejtuesa Të liruar nga policia e shtetit me motivacion “Të ripranuar në kundërshtim me ligjin” nga kategoria e personave të ripranuar në strukturat e Policisë së Shtetit në kundërshtim me kriteret ligjore të përcaktuara në të dy ligjet “Për policnë e Shtetit” 77 punonjës nga të cilët 7 punonjës civilëa

Personel të liruar nga policia e shtetit nga kategoria e të pranuarve në kundërshtim me kriteret ligjore (pa arsim policor) 7 punonjësa

Personat e përjashtuar me motivacion “Për shkelje të rënda disiplinore” dhe të liruar me motivacion “Të pranuar në kundërshtim me ligjin” janë me grada policore:

Drejtues i Parë 6

Drejtues 10

Kryekomisar 12

Komisar 20

Komisar 19

Në nivelin zbatues janë përjashtuar nga strukturat e Policisë së Shtetit 30 punonjësa

Personel civil të përjashtuar e të liruar nga strukturat e Policisë

Shtetit 98 punonjës, nga të cilët:

Personel civil “Të përjshtuar për shkelje disiplinore” 5 punonjës, Personel civil i larguar pranuar ne kundërshtim me ligjin 7 punonjës

Të larguar me motivacionin “Për shkurtim të funksionit organic dhe ndryshim të strukturës organizative” :88 punonjës

Analiza ligjore e shkeljeve të konstatuara Për të tre kategoritë e trajtuara më sipër nga ish drejtuesit e Policisë së Shtetit në vite janë lejuar shkelje ligjore si më poshtë:

Nuk jane zbatuar kërkesat e nenit 16, pika 3 ligji Nra8553, date 25a11a1999 “Per Policine e Shtetit”, (per nevoja e sektoreve ne polici, kur kërkohen edhe njohuri te posaçme, mund te pranohen specialiste me arsim te larte dhe me pervoje jo me pak se 3 vjet, pasi te kene kryer me pare kualifikim perkates policor), pasi jane pranuar ne strukturat e policiseseshtetitpunonjësneshkeljetekëtijligjipakryer kursine formimit profesional policor dhe ne shume raste e kane kryer pasi jane pranuar ne strukturat e Policise se Shtetit dhe konkretisht ne vitin 2008a
Nuk jane zbatuar kërkesat e nenit 20, pika 2 te ligjit Nra8553, date 25a11a1999 “Per Policine e Shtetit”, (kur punonjësi i policise riaftësohet apo kur krijohen funksione te reja ne polici, ripranimi behet vetem nga kategoria e te larguareve duke marre per baze formimin, kualifikimin dhe vjetersine e shërbimit ne polici para largimit), pasi jane pranuar në strukturatePolicisësëShtetitpunonjësnëshkeljetëkëtij ligji(Pa vendimegjyqesoreapomeVendimegjyqësoretë pjeseshme,pa anullim aktit administrativ qe i japin te drejten e rikthimit ne detyre)
Nuk jane zbatuar kërkesat e nenit 50 te Ligjit Nra9749, date 04a06a2007 “Per Policine e Shtetit”, pasi jane pranuar ne strukturat e policise se shtetit punonjës ne shkelje te këtij ligji pa përfunduar shkollimin dhe trajnimin policor (Duke pranuar punonjës pa përfunduar Shkollen Baze te Policise “Patrulle e përgjithshme” apo ne disa raste nga struktura te tjera si garda e Republikes apo Sherbimi i Kontrollit te Brendshem)a
Nuk jane zbatuar kërkesat e nenit 58 te Ligjit Nra9749, date 04a06a2007 “ Per Policine e Shtetit”, dhe nenit 46 te Rregullores se Personelit te Policise se Shtetit Nra804, date 21a11a2007, (personat e përjashtuar nga policia nuk kane te drejteripraniminestrukturatepolicise),pasingaKomisioni u verifikuan se jane ripranuar ne strukturat e policise se shtetit nga kjokategoripunonjësishneshkeljetekëtijligji dhevendimi(762 punonjës 2005-2013)a
Nuk jane zbatuar kërkesat e Ligjit Nra8643, date 20a07a2000 “Per gradat ne Policine e Shtetit” dhe VKM nra64, date 02a02a2001 “Per inkuadrimin e gradave ushtarake ne gradat e Policise se Shtetit dhe per përcaktimin e funksioneve qe do te ushtrohen sipas tyre”, pasi jane konstatuar shume shkelje ne dhënien e gradave në periudhën Dhjetor 2005 deri me 11 Qershor 2008 ne shkelje te këtij ligji dhe vendimia
Nuk jane zbatuar kërkesat e nenit 41 te Ligjit Nra8643, date 20a07a2000 “Per gradat ne Policine e Shtetit” dhe VKM Nra803, date 21a11a2007 “Per përcaktimin e funksioneve koresponduese per gradat ne Policise e Shtetit dhe ekuivalentimin e tyre”, pasijanekonstatuarshumeshkelje ne dhënien e gradave ne periudhen 11 Qershor 2008 ne momentin e implementimit te gradave te reja sipas këtij ligji dhe vendimia Ne vjetersine e shërbimit eshte llogaritur si vjetërsi pune, puna e pa vertetuar nga institutcionet perkatese dhe sigurimet shoqerorea
Nuk jane zbatuar kërkesat e nenit 41, 42 te Ligjit Nra9749, date 04a06a2007 “Per Policine e Shtetit”, neni 50-57 i “Rregullores se personelit”, si dhe procedurat standarte të burimevenjerëzore ”Ngritja në gradë e punonjësve të policisë”, miratuar me urdhër nr 1277 datë 11a11a2009 të Drejtorit të Përgjithshëm, pasijanezhvilluarkonkurimeper ngritjenegradenekundërshtimmeketeligj,sidomosper gradate nivelitteparedhetemesemdrejtuespergradat “Komisar”, “Kryekomisar”, “Drejtues” dhe Drejtues i Pare”a Jane zhvilluar konkurime jasht radhe e selektive dhe jo sipas nevojave te organizatës së policisë, duke rritur numrin e funksioneve me grada te larta nepermjet ndryshimeve te shpeshta strukturore e te pa nevojshme duke shtuar piramidën drejtuese të policisë e për pasojë uljen e numrit të strukturave të nivelit zbatues e atë të parë drejtues, çka çoi në humbjen e kontrollit të territorit dhe shtimin e kriminalitetita
Ne Policine e Shtetit jane punësuar njerëz me lidhje nepotike si burre-grua, moter-vella, baba-bir e bij, nip-mbese etj, gje që ka sjelle pasoja në uljen e rendimentit të punës dhe përfitime personalea
Ne Policine e Shtetit kane qene punësuar njerëz partiakë, të pranuar në shkelje të nenit 68 të ligjit “Për policinë e Shtetit” që kërkon depolitizimin e punonjësve, të cilët kane qënë anëtarë e kanë ushtruar funksione drejtuese ne strukturat e Partise Demokratike, e vërtetuar nga dokumentat e tyre që administrohen ne dosjet personalea

Në dëshminë e tij Ministri i Brendshëm zoti Saimir Tahiri solli në vëmendje të komisionit me emra konkretë paligjshmërinë në emërimet dhe gradimet :

“…Një pjesë e mirë e drejtuesve të Policisë së Shtetit, që gjetëm në detyrë, nuk i plotësonte kriteret, qoftë për sa i përket hyrjes në detyrë, pra bëhet fjalë për njerëz që kanë qenë të përjashtuar dhe janë rikthyer në Policinë e Shtetit pa një vendim gjykate, për sa i përket rritjes në gradë, marrjen e gradave drejtuese në Policinë e Shtetit, për sa kohë që bëhet fjalë për njerëz që brenda një viti disa, disa brenda dy vjetëve, por të gjithë ata që përmenda jashtë kritereve ligjore, u ngritën në grada në mënyrë të pamerituar duke cenuar në themel zinxhirin e meritokracisë, të punës dhe të karrierës bazuar mbi punën në Policinë e Shtetita Drejtues të tillë janë Agron Kuliçi, Anila Hoxha, Ismail Elezi, Ylber Zeneli, Fatmir Amuli, Selman Tema, Afrim Zeqiri, Haki Hoxha, Dashamir Maçi, Edmond Liço, Syl Ismaili, Bernard Çaushaj, Gjergj Jorgo, Veli Haklaj, Mërgim Hoxha, Krenar Ahmeti, Osman Levanaku, Hivzi Bushati, Xhavit Çiçi, Gjelosh Prendiaa”

Në dallim të thellë nga kategoritë dhe shkeljet ligjore të trajtuara më sipër është kategoria e punonjësve të ripranuar në polici nga data 15 Shtator 2013 deri në 31 Janar 2014, për të cilë në vend të shprehjes së pendesës për ndërprerjen e kundraligjshme të karierës policore, nga deputetë të opozitës është hedhur jo pak baltë në përpjekje të dëshpëruara për të denigruar figurën e tyrea Personel i ripranuar e pranuar në strukturat e Policisë së Shtetit gjatë periudhës objekt hetimi janë 131 punonjës në nivelet e parë, të mesëm e të lartë drejtuesa Të gjithë personat e ripranuar janë nga kategoria e të larguarve përkatësisht:

66 punonjës me motivacionin “Për shkurtime te funksionit organik”,

48 punonjës me motivacionin “larguar me kërkesën e tyre” (të detyruar të bënin kërkesë pasi u kërkohej ulje në gradë për ti larguar nga Policia e Shtetit),15 punonjës të ripranuar pas një vendimi gjykate të formës së prerë, 2 punonjës të pranuar në strukturat e Policisë së Shtetit, të cilët kanë përfunduar Akademinë e Policisë dhe kanë qënë të pa titulluar dhe emëruar a

Personat e ripranuar janë me grada policore :

Drejtor i Përgjithshëm1

Drejtues i Parë3

Drejtues 17

Kryekomisar 21

Komisar 29

Nenkomisar 61

Të ripranuar në nivelin zbatues 108 punonjës

Në strukturat mbështetëse të Policisë së Shtetit janë pranuar e ripranuar 30 punonjës civilë, të gjithë konform kërkesave ligjorea Pas shqyrtimit e kqyrjes së kujdesshme të gjithë dokumentave të administruara dhe referimeve ligjore për seicilin punonjës Komisioni arrin në përfundimin se të gjitha pranimet dhe ripranimet janë kryer në zbatim rigoroz të ligjeve e akteve që normojnë punën e Policisë së Shtetita

Ketu mund te trajtohet edhe emerimi i Drejtorit te Pergjithshem te policise dhe zvdrejtorevea Nga i gjithë dokumentacioni i administruar dhe deklarimet e personave të thirur në seanca dëgjimire, konsultimi dhe ballafaqimi me kërkesat e përcaktuarara në legjislacionin përkatës, rezultojnë krejtësisht false dhe të paprecedenta pretendimet e ngritura nga deputetë të opozitës në Komision për ligjshmërinë e emërimit të Drejtorit të Përgjithshëm të Policisë zotit Artan Didi dhe Zv/drejtorit Sokol Bizhgaa Emërimet janë bërë në pajtueshmëri me ligjin e Policisë së Shtetit si dhe aktet e tjera normative që rregullojnë veprimtarinë e personelit në policisëa Arsyetimi ligjor për secilin rast si më poshtë:

PëremrimineDrejtorittëPërgjithshëmtëPolicisësëShtetit zotit Artan Didi:

Kriteret për emrimin në detyrë të Drejtorit të Përgjithshëm të PolicisësëShtetit janë të përcaktuar në nenin 21 të ligjit “Për Policinë e Shtetit”, i cili parashikon:

1a “Të ketë shërbyer për një periudhë të paktën 3 vjet me gradën

“Drejtues i Parë” ose më lart ose ekuivalentin e kësaj gradea Sqarojmë se Drejtori i Përgjithshëm i Policisë,zotiArtanDidi,ka mbajtur gradën ekuivalentuese Drejtues i parë për 6 vjet e 7 muaj, nga 3vjetqëështëkërkesasipasnenit21tëligjitnëfuqia Konkretisht: Ka shërbyer për 4 vjet e 7 muaj (2000-Shtator

2004) me gradën Kolonel, që e eluivalentuar i përket grada

”Drejtues i Parë”a Ky kriter gjen rregullim edhe në vendimin e ri të Këshillit të Ministrave nra 917 datë 04a10a2013, lidhja nr 2, pika 3 e tij, i cili gradën ”Kolonel” dhe Kryekomisar e ekuivalenton me gradën Drejtues i parëa Ndërsa nga muaji shtator 2004 deri në muajin gusht 2006 ka mbajtur gradën Kryekomisar, që e ekuivalentuar sipas Vendimit të Këshillit të Ministrave nr 803 datë 21a11a2007, lidhja nr 1 e tij, i përket grada policore ”Drejtues i Parë”a

2a Të jetë shkolluar në Akademinë e Policisë, në përputhje me nenin 50 të këtij ligji osetëketëmbaruarshkollë,tëmiratuar sipas ligjitpërarsiminelartë,sitëbarasvlershmemeniveline shkollimitqë përputhet me nenin 51 të këtij ligjia

Që të arsyetojmë mbi zbatimin e këtij kriteri, duhet ti referohemi konkretisht nenit 50 të ligjit aktual të policisë, dispozitë të cilës, fatkeqësisht, akuzuesit dhe keqinformuesit e opiniont publik nuk i referohena Ky nen shprehimisht parashikon:

Shkollimi dhe trajnimi

Kandidati, i cili përzgjidhet për t’u pranuar si punonjës i

Policisë, duhet:

a) të përfundojë shkollimin bazë të Policisë, në përputhje me

Rregulloren e Personelit të nxjerrë në zbatim të këtij ligji;

b) të vihet në periudhë prove për dy vjet pas përfundimit të trajnimit bazëa

Po ti referohemi kësaj dispozite e cila lidhet drejtpërsëdrejti me pikën nr 2 të nenit 21, rezulton se ky kriter është i pa aplikueshëm për punonjësit e policisë që kanë mbaruar shkollën para vitit 2008, për arsye se shkolla bazë e Policisë, në përputhje me ligjin aktual dhe Rregulloren e Personelit të Policisë ka filluar të funksionojë pas vitit 2008a Për rrjedhojë, brezi i parë i punonjësve të policisë që mund të plotësojnë këtë kriter, u takon të aplikojnë për Drejtor të Përgjithshëm në vitin 2025a

Ndërsa pjesa e dytë e kërkesës që parashikon ky nen thotë:

”personi të ketë mbaruar shkollë, të miratuar sipas ligjit për arsimin e lartë, si të barasvlershme me nivelin e shkollimit që përputhet me nenin 51 të këtij ligji”a Edhe në këtë rast, le ti referohemi nenit 51, i cili parashikon:

Shkollimi dhe kualifikimet jashtë shtetit

1a Njohja dhe ekuivalentimi i shkollimeve të kryera jashtë shtetit bëhen në përputhje me ligjin për arsimin e lartëa Njohja dhe ekuivalentimi i trajnimeve të kryera jashtë shtetit bëhen me udhëzim të ministrita

2a Një person, i cili është emëruar në Polici sipas këtij neni, duhet të kryejë trajnimin mbi legjislacionin shqiptar në Akademinë e Policisë dhe t’i nënshtrohet kritereve të njëjta për ngritje në gradë, të përcaktuara në nenin 41 pikat 2 dhe 3 të këtij ligjia

Nga referenca e kësaj dispozite, e cila lidhet me nenin 21, pika b të ligjit aktual të policisë, del qartë se bëhet fjalë për shkollimin dhe kualifikimin jashtë shtetit, që do të thotë se, nuk ka asnjë lidhje me personat që kanë mbaruar shkollën e policisë para vitit 2008a

Rrjedhimisht, për të gjykuar mbi arsimimin dhe kualifikimin policor të çdo punonjësi policie, deri në funksionin e Drejtorit të Përgjithshëm të Policisë së Shtetit, duhet ti referohemi ligjit të kohës kur personi ka mbaruar shkollën dhe kualifikimin policora Ky është një nga parimet themelore të sigurisë juridike i cili prevalon me çdo parim tjetëra

Sqarojmë se Drejtori i Përgjithshëm i Policisë së Shtetit, në atë kohë, ka mbaruar Shkollën e Lartë të Bashkuar, e cila përfshihej në sistemin e shkollave të larta në RSHa Ndërkohë, kriteri ligjor për tu pranuar oficer policie, në atë kohë, sipas nenit 38 të ligjit

7504 ”Për Policinë e Rendit, ishte: “Oficerë të policisë së rendit titullohen gjithë personat që mbarojnë shkollën e lartë të profilit të policisë ose personat të tjerë që kanë mbaruar arsimin e lartë në profil tjetër dhe që i nënshtrohen një kursi special kualifikimia Ata duhet të jenë të moshës deri në 30 vjeç”a Në rastin konkret, zoti Artan Didi, në pajtuëshmëri të plotë me këtë kriter i është nënshtruar kursit special të kualifikimit në Akademinë e Policisë dhe më pas është emruar oficer policiea Ndërkohë, më vonë, ai , ka ndjekur, të gjitha shkallët e karrierës policore dhe ka marrë gradën, hap pas hapi, në përputhje të plotë me aktet e kohës kur është bërë dhënia e gradavea

Lidhur me kriterin e tretë të vjetërsisë në shërbim sqarojmë se zoti Artan deri në vitin 2003, si të gjithë punonjësit e tjerë të Policisë së Shtetit ka mbajtur gradë ushtarake, për shkak të implementimit me vonësë të ligjit të gradave në policia Ndërkohë, ai, nuk ka patur asnjë shkëputje të marrëdhënieve të punës, nga viti 1986 deri në vitin 2006, kur e detyruan të lirohet nga Policia e Shtetita Edhe me pas ai, deri me datë 01a07a2009 është trajtuar me pagë kalimtare nga Policia e Shtetita

PëremrimineZëvëndësdrejtorittëPërgjithshëmtëPolicisë së Shtetit zotit Sokol Bizhga:

Kriteret për emrimin në detyrë të Zëvëndësdrejtorit të PërgjithshëmtëPolicisësëShtetit janë të përcaktuar në nenin 24 të ligjit të policisë i cili parashikon:

a) të ketë shërbyer për një periudhë të paktën prej 3 vjetësh në gradën e “Drejtuesit të Parë” ose një gradë të barasvlershme me të;

b) të jetë shkolluar në Akademinë e Policisë, në përputhje me nenin 50 të këtij ligji ose të ketë mbaruar një shkollë të miratuar sipas ligjit për arsimin e lartë, si të barasvlershme me nivelin e shkollimit që përputhet me nenin 51 të këtij ligji;

c) të ketë kryer jo më pak se 15 vjet shërbimi në Polici brenda 20 viteve të fundita

Lidhur me pikën e parë të këtij neni sqarojë se Zëvëndësdrejtori i Përgjithshëm i Policisë, zoti Sokol Bizhga, ka mbajtur gradën Kolonel mbi tre vjet (2000-2003) që e ekuivalentuar i përket grada DrejtuesiParëa Ky kriter gjen rregullim edhe në vendimin e ri të Këshillit të Ministrave nra 917 datë 04a10a2013, lidhja nr 2, pika 3 e tij, i cili gradën Kolonel dhe Kryekomisar e ekuivalenton me gradën Drejtues i parea

Ndërkohë, kriteret e përcaktuara në pikën b dhe c të nenit 21 të ligjit të policisë, zoti Sokol Bizhga i plotëson tërësisht për arsye se ka mbaruar Akademinë e Policisë me rezultate të shkëlqyera si dhe ka vjetërsi shërbimi në polici pa ndërprerje për një periudhë prej 23 vitesha

Lidhur me Drejtorin e Përgjithshëm të Policisë za Artan Didi dhe Zëvëndësdrejtorin za Sokol Bizhga, duhet theksuar fakti se të dy këta oficerë të lartë të policisë, janë plagosur në operacione të drejtëpërdrejta, në krye të trupavë të policisë, të përpjekje për kapjen e personave me precedentë kriminalë sidherivendosjene rendit e të sigurisë publikea

Ndërkohë duhet theksuar fakti se,akuzuesit,të cilët pretendojnë për shkelje të emrimeve të drejtuesve të policisë,përparase të hedhin tym mbi këto emrime duhet të ngrejnë akuzë për kreun e shtetit, zotin Bujar Nishani, në atë kohëMinistëriBrendshëm,icili nëkundërshtimflagrant me kërkesat e nenit 24 të ligjit nr 7949 datë 04a06a2007 “Për Policinë e Shtetit” ka emruar në detyrë, tre ish Zëvëndësdrejtorë të Përgjithshëm të Policisë, e konkretisht: Drejtorin e Departamentit kundër Krimit të Organizuar dhe KrimevetëRëndazaAgronKuliçaj,Drejtorine Departamentit të Shërbimeve Mbështetëse za Dashamir Maçi dhe Drejtoren e Departamentit të Trajnimit Policor zna Anila Hoxha, persona të cilët nuk kanë patura sgjysmënevjetërsisënëshërbimsipas kërkesave që parashikon neni 21 pika 1 germa c e ligjit të policisëa

Disa nga rastet më të spikatura të dhënies së gradave policore në kundërshtim me kriteret ligjore janë:

Në peruidhën kohore 2005-2013 në krye të DPPShtetit në pozicionin e “Zëvendësdrejtor të Përgjithshëm të Policisë” janë emëruar 8 punonjës policie nga të cilët 7 në kundërshtim me kriteret ligjore (të cituar më lart)a

Në dhënien e gradave policore “Drejtues i Parë” janë konstatuar, se janë dhënë në kundërshtim me kriteret ligjore për 22 punonjës policie si Mërgim Hoxha, Veli Hakla, Ajet Ibro, Emri Vata, Izet Hysa, Behar Tafa, Saimir Muçaj, Aleks Hajdari, Ismail Elezi, Syl Ismaili, Edmond Liçaj, Arban Hajdarmataj, Muharrem Furiku etja

Në dhënien e gradave policore “Drejtues” janë konstatuar se janë dhënë në kundërshtim me kriteret ligjore për 26 punonjës policie si Selman Tema, Fatmir Amuli, Dritan Berisha, Hasan Dedja, Myzafer Elezi, Artan Pjetërnika, Artan Hasani, Erzen Breçani, Rajmonda Rexha, Saimir Spahia, etja

Në dhënien e gradave policore “Kryekomisar” janë konstatuar se janë dhënë në kundërshtim me kriteret ligjore për 19punonjës policiea

Në dhënien e gradave policore “Komisar” janë konstatuar se janë

dhënë në kundërshtim me kriteret ligjore për 6 punonjës policiea Për të kuptuar menaxhimin e organizatës së policisë sipas interesave të caktuara, siç doli nga hetimi transferimet dhe lëvizjet në detyrë të efektivave të policisë në 4 vitet e fundit janë:

Viti 2010 1600 punonjës ose 17a8%; Viti 2011 1323 punonjës ose 14a7% Viti 2012 2375 punonjës ose 26a5%;

Vetëm për periudhën Janar-Shtator 2013, kur nuk ka patur ndryshime strukturore janë lëvizur e transferuar 3865 ose 39a8%, shifër që tregon se ka pasur nje lëvizje krejtësisht të pamotivuar dhe për arsye që lidhen me fushatën elektoralea

Nga të dhënat e paraqitura e administruara Komisioni çmon se procesi i ecurisë në karierë ka qënë i deformuara Për të parë vlerësimin që i është bërë ecurisë në karierë të punonjësve të policisë së shtetit mjafton të theksohet fakti se nga 16 konkurime të kryera në vitet 2008-20013 vetëm në një rast është kryer testim për gradën e nivelit zbatues të “Kryeinspektorit” dhe në 15 raste testimi është bërë për dhënie gradash të nivelit të lartë për të kënaqur interesa te caktuara, konkretisht:

Për ngritje në grada të nivelit të mësëm drejtues për gradat

“Drejtues i Pare” dhe “Drejtues”:

Janë zhvilluar 8 konkurrime dhe kanë marrë gradë policore 86 punonjës;

Për ngritje në grada të nivelit të parë drejtues:

Janë zhvilluar 7 konkurrime dhe kanë marrë gradë policore 294 punonjës;

Për ngritje në grada të nivelit zbatues:

Është zhvilluar vetëm 1 konkurrim dhe kanë marrë gradë policore

73 punonjës;

Jane insinuata jo institucionale dhe pa asnjë lidhje me realitetin sa lidhet me largimin e te gjithë drejtuesve të strukturës policore, të cilët kanë drejtuar operacionin policor ku është arrestuar në flagrancë shtetasi Bashkim Tahiri, babai i Ministrit aktual të Brendshëma Konkretisht, janë liruar nga detyra:

1a Drejtues i Pare Ismail Elezi, me detyre Drejtor Kunder

Krimit Financiar;

Kryekomisar Arjan Hoxha, me detyre Shefi Sektorit

Kunder Krimit Financiar ne DPQ Tirane;

3a Komisar Ervin Dalipaj, me detyre Shefi Seksionit Kunder

Krimit Ekonomiko

Sic u vërtetua bindshëm ne punimet e këtij Komisioni, per secilin ka patur procs te rregullt ligjor dhe pranimi dhe vijimi i mëtejshëm i tyre ne radhët e policisë se Shtetit bie ndesh me Ligjina Në materialet në dispozicion të Komisionit u vu re psh se sa lidhje ka

trajektorja e karrierës se tyre me punën ne polici, aspektet se si nje person që ëshët përjashtuar për mitmarrje ngarkohet që të kryesoje luftën e shtetit ndaj këtij fenomeni, etj a

Ne lidhje me rezultatet e tyre në punë evidentojmë se ndërsa sipas iniciuesve të Komisionit Hetimor heqja e tyre ka sjelle si pasoje:

– Ulje e konsiderueshme e forcës goditëse të policisë për veprat penale kundër krimit financiar dhe pastrimit të parave, ku për vitin 2013 deklarohet se janë sekuestruar një shumë qesharake prej rreth 100 mijë euroa

Po natyrshëm lind pyetja:

Kush ka qene ne drejtim te punëve kundër krimit ekonomik gjate

2013, kur rezultatet janë vertete qesharake?

A nuk kanë qënë pikërisht këta ish punonjës të cilët sipas kryetarit te komisionit kanë shkëlqyer ne drejtim te operacionit per arrestimin e paligjshëm te babait te ministrit aktual?

Por pyetjet vijojnë :

A kanë qënë në këto pozicione këta ish drejtues “të susksesshem”, gjate vitit 2012 kur paska patur rezultate në drejtim të sekuestrimeve?

Nese po, pse nuk i paskan vijuar edhe ne 2013?

Mos i ka penguar menaxhmenti më i lartë i policisë apo kanë qënë të okupuar me çështje të tjera “ligjore”?

Natyrshem qe pergjigjet zyrtare ne lidhje me keto pyetje u administruan ne Komision dhe janë pikërisht këta punonjës përgjegjës per degradimin e mëtejshëm te luftës kundër krimit ekonomik ne vend per vitin 2013a Rezultatet e tanishme te Policise kundër krimit ekonomik e tregojnë mese miri kolapsin drejtues të tyre dhe nëse menaxhmenti i ri i Policisë do ketë si referencë të mëtejshme suksesi krahasimin me kohën kur drejtohej prej tyre, dështimi do të ishte i sigurt!

Në përfundim, sic rezulton nga analiza e të dhënave statistikore dhe dosjeve përkatëse, largimet nuk kane qënë masive, jo vetëm për nga nga numri i tyre (krahasuar jo thjesht me 2005), por nisur dhe nga vleresim individual per secilin prej tyrea Pra i gjithë procesi ka qënë tërësisht ligjora

Në lidhje me motivacionin ‘copy paste’ të cilesuar nga kryetari i komisionit, duhet të theksojmë se dispozitat ku mbështeten lëvizjet në polici janë ato që janë dhe fakti se është ndeshur shpesh e njëjta shkelje dispozite (si psh ripranimi në strukturat e policisë në kundershtim me ligjin gjatë qeverisjes 2005 – 2008) thjesht demaskon edhe më shumë mënyrën e menaxhimit dhe rekrutimit në polici gjatë asaj periudhe duke legjitimuar tërësisht masat e marra deri tani nga drejtuesit e rinj te policisea

Pa asnje diskutim qe veprimet hetimore të kryera nga ana e komisionit nxjerrin në pah mangesi të theksuara në një drejtim të

caktuar, nga ana e drejtuesve te rinj te policies!

Nga analiza e dosjeve dhe të dhënave statistikore ka dalë në pah baterdia që është bërë nga drejtues të policisë në lidhje me rekrutimin në këtë organizatë të rëndesishme gjatë viteve 2005 –

Keshtu, jane vërtet masive ripranimet gjate 2005 – 2013 që jane bërë në polici në kundërshtim flagrant me ligjin (762 të verifikuara deri tani)a Kjo shkelje sistematike nuk është kryer vetëm për persona që kanë qënë me karriere apo formim policor, të cilët për një arsye apo tjeter qënkan përjashtuar nga policia dhe padite e tyre jane rrëzuar nga gjykata! Ripranimet në kundërshtim flagrant me ligjin janë kryer vërtet masive për persona që nuk kanë patur asnjë lidhje me policinë (pa formim, arsimim e karrierë policore) përveçse kanë shërbyer politikisht në polici me parë dhe jane rekrutuar në 2005 për të njëjtën arsye!

Mangesia e drejtuesve të tanishem të policisë së shtetit, konsiston në faktin se kjo batërdi duhej medoemos të bëhej publike për qytetareta Në këtë aspekt nuk ka asgje sekrete dhe nuk ka pse të ketë hezitim se konsiderohet politikea Publiku ka interes të drejpërdrejtë për të njohur këto të dhëna, ndërsa dihet që principi i punës së institucioneve shtetërore është transparenca me qytetarëta

Krejt po krejtësisht tjetër është panorama e ripranimeve në polici

dhe ngritjeve në detyrë në periudhën pas shtatorit 2013a

Piksëpari uzurpimi i menaxhimit të policisë në nivele të ndryshme drejtuese nga persona të ripranuar apo ngritur në karrierë në kundërshtim me ligjin dhe pasojat e ardhura për këtë shkak (sikundër përmendëm më sipër – raporte të institucioneve brenda dhe jashtë vendit) natyrshëm që kerkonte një veprim ligjor të kujdesshëm, por edhe dinamik për të mos krijuar vakum në drejtim dhe demotivim të punonjësve të policisë së shtetita

Te gjitha ripranimet jane në perputhje me Ligjin dhe punonjësit e ripranuar sikunër u theksua më lart janë persona të mirënjohur në organizatën e policisë, por edhe për publikun e gjerë për shkak të karrierës të pastër profesionale dhe integritetit personala

C) Njohja dhe verifikimi i pasojave që kanë sjellë lëvizjet në policinë e shtetit me qëllim evidentimin e problematikave dhe parandalimin e efekteve të dëmshme në të ardhmen

Objekti i punës së këtij komisioni është pikërisht që të vleresohen shtysat për ndrsyhimet e ndodhura, principet që kanë udhehequr këto ndryshime, zabtimi i ligjshmërisë nga drejtuesit politik dhe administrativë të Policisë së Shtetit dhe efikasiteti i gjithë kësaj veprimtariea

Në vijim të punës, Komisioni administroi në seancë dëgjimore

dëshminë e Ministrit të Brendshëm zotit Saimir Tahiri, ish Drejtorit të Përgjithshëm të Policisë Hysni Burgaj, Drejtorit të Përgjithshëm Artan Didi dhe funksionarë e persona të tjerë të thirur nga Komisionia

Në përmbushje të detyrimeve të Komisionit për të verifikuar pasojat që kanë sjellë lëvizjet në polici me qëllim evidentimin e problematikave dhe parandalimin e efekteve të dëmshme në të ardhmen, zvendëskryetari i Komisionit zoti Taulant Balla i bëri zotit Saimir Tahiri pyetjen e mëposhtme:

“Një ndër dimensionet kryesore të këtij komisioni hetimor është shkaku dhe pasojaa Është shkaku emërimet, reforma dhe pasoja që ka sjellë ky procesa Në këtë kontekst unë do të doja vlerësimin e ministrit të Brendshëm se si kanë ndikuar ndryshimet në drejtimin e Policisë së Shtetit në përballjen me krimin në situatën e krimit në vend, por dhe në një aspekt tjetër po aq të rëndësishëm që është një ndër sfidat kryesore në fakt të Shqipërisë tonë në kuadër të procesit të integrimit evropian që është lufta kundër trafiqeve të paligjshme në mënyrë të veçantë të narkotikëve”a

Ministri i Brendshëm zoti Saimir Tahiri u përgjigj:

“…Mund t’ju them se treguesit flasin vetëa Për sa i takon eficiencës në luftën kundër trafiqeve të paligjshme dhe

veçanërisht drogës, mjafton t’ju them se nga Janari deri në Prill, pra në 3 muaj, janë sekuestruar marijuanë, hashash më shumë sesa është sekuestruar në Janar deri në gjysmën e Shtatorit të vitit 2013a Pra, ne në 3 muaj kemi sekuestruar gati 3tonëmë shumë marijuanë sesa e gjithë sasia e sekuestruar në 10 muaj, ku zotëria që është atje ishte ministër dhe administrata e kaluar ishte në detyrëa O flasin këta tregues për luftën totale që ne bëjmë kundër trafiqeve të paligjshme dhe veçanërisht drogës, o nuk mund të flasin fjalët e mia dhe këta tregues flasin shumë më shumë edhe se akuzat e opozitës, edhe se krenaria që mund të kem unë apo të gjithë bashkë po të doni, për Policinë e Shtetit sot në luftën kundër trafiqeve të paligjshmea Dhe ajo që është bërë në këta3muajnukështëbërëasnë10muajtevitit2013 kur, e përsëris, zotëria ishte ministër, zotëria tjetër zëvendësministër, në Ministrinë e Punëve të Brendshmea Kam dëgjuar akuza sipas të cilave Policia e Shtetit sot drejton trafikun e lëndëve dhe për t’u ilustruar ky shembull përmenden raste, kur vetë Policia e Shtetit arreston njerëz që demek qenkan të lidhur me ministrina Unë këtu në fakt gjej motiv për t’u ndier krenar për Policinë e Shtetit, sepse nuk po i arreston opozita këta, por Policia e Shtetit dhe ne sot jemi të bindur që ligji nuk ka sy, nuk ka as vesh, nuk as vlerësim sa i takon kush është ky që bën këtë, ca kapen, ca nuk kapen e kështu me radhë siç ishtea Sot përballë ligjit përgjigjen të gjithëa

Kam dëgjuar akuza sipas të cilave është rritur ngarkesa e drogës së kapur në vendet fqinje si: Itali, Greqi kryesishta

Së pari, është e pafalshme për ata që kanë drejtuar Ministrinë e Brendshme të harrojnë që droga e kapur në vendet fqinje në më të shumtën e rasteve është me informacione që nis policia shqiptarea Më i fundit ishte rasti me Greqinë, kur nuk kapën vetëm ngarkesën, por kapën dhe ata që e nisën dhe ata që e pritën në bashkëpunim me policinë greke, gati gjysmë toni drogë, një procedim që e nisëm në Shqipëri dhe në bashkëpunim me policinë greke kapëm transportuesit, nisësit dhe pritësit e drogësa Por, gjithashtu, mos mendoni që çdo lajm që dëgjoni nëpër mediat e huaja për drogë të sekuestruar ta vishni me malinjitet si përgjegjësi të policisë shqiptarea

Mbaj mend rastin e fundit të një peshkarexhë të kapur në Italia Është një peshkarexhë që është nisur nga Korfuzi dhe për këtë ju garantoj me përgjegjësinë më të lartë të detyrës sime, mund të kontaktoni me autoritetet, ose mund t’ju vë në dispozicion komunikimin që kemi ne me autoritetet italiane dhe ju siguroj se policia e shtetit në bashkëpunim me autoritet policore italiane dhe greke kanë rritur bashkëpunimin në nivele të atilla të panjohura ndonjëherë më parë në kohën 2005-2013a Kur kam marrë detyrën, ju garantoj të gjithë, se partnerët ndërkombëtarë pa përjashtim më kanë shprehur shqetësim të lartë për nivelin e

bashkëpunimit të policisë shqiptare me partnerët e huaj, deri në pikën sa nuk sillnin informacion, sepse dekonspirohej këtua Dhe nuk flas për trafikun e drogës, flas dhe për persona të cilët ishin të dënuar atje dhe jetonin këtu në Shqipëri, madje kishin dhe biznesea

Vetëm në kaq kohë sa unë mbaj detyrën, personat e kapur në kërkim ndërkombëtar janë gati dyfisha Vetëm në muajin e fundit ishin400%mëshumëpersonatnëkërkimndërkombëtar,pra të dënuarjashtëdhetëkapurnëShqipëria Dhe ne punojmë jo vetëm për t’i kapur, por dhe për të garantuar së bashku me prokurorinë së bashku me sistemin gjyqësor për të garantuar që këta të vuajnë vërtet dënimin siç e meritojnëa Keni nxjerrë si shembull të lidhjes së presupozuar të Policisë së Shtetit me trafikun e hashashit edhe disa fotografi, dhe më vjen keq që ish- ministri e përmendi edhe dje në parlamenta Këtu keni nxjerrë këtë fotografi dhe në një emision televiziv edhe në parlament, të një punonjësi policie sot drejtori i Durrësit, në një arë me kanabisa Unë ju garantoj që po të shkoni në kartotekën e Drejtorisë së Policisë Gjirokastër do të gjeni dhe këto fotot e tjera që dëshmojnë se bëhet fjalë për punonjësin e policisë me uniformë që dëshmon se bëhet fjalë për një aksion policor për prerjen e lëndëve narkotikea Keni marrë vetëm një fotografi dhe e keni treguar, në dëshpërim besoj, për të treguar me demek lidhjet e

policisë me mbjelljen, kultivimin dhe trafikun e lëndëve narkotikea Ja ku i keni provat që me atë fotografi keni abuzuar dhe personi që sot është drejtor i Policisë së Durrësit ka qenë në një aksion të Policisë së Shtetit për të prerë atë arëa Ja ku e keni personin dhe arën të paprerëa Kështu e dini ju, që oficeri mban sëpatë, por kjo ka të bëjë me standardin e punësa Ja ku i keni fotografitë, edhe ara e prerë, edhe oficeri këtu në rreth, edhe kanabisi që është i prerë”a

“aaTreguesit e punës së policisë dhe të Ministrisë së Punëve të Brendshme janë publikë dhe bëhen publikë çdo muaja Buletini informativ mujor dhe javor ka sjellë një standard të ri transparence në punën e policisë dhe aksesit të qytetarëve në treguesit e përmuajshëm të punësa

Për sa u takon rezultateve, ato flasin vetë, edhe 6- mujori edhe puna mujorea Për sa kohë vrasjet janë 30% më pak, kapja e drogës është më shumë se dyfish krahasuar me të njëjtën periudhë…”a

Nga përmbajtja e dëshmisë së mësipërme duket qartë se pretendimet e opozitës se lëvizjet në policnë e shtetit dhe reforma e nisur kanë pasur impakt negativ në treguesit e sigurisë dhe luftës kundër krimit të organizuar dhe vecanërisht trafiqeve e specifikisht të lëndëve narkotike, janë krejtësisht të pavërteta duke evidentuar qartë me shifra e fakte konkrete falsitetin e këtyre

prtendimevea Por nga dëshmia evidentohet edhe një dimension tjetër i standartit të ri të komunikimit të policisë me publikun nëpërmjet hapjes dhe transparncës së saj për gjithë punën dhe aktivitetin e policisëa Filozofia e Policimit në Komunitet e kthyer në slogan në kushtet e bunkerizimit deri dje, sot në kushtet e informimit intensiv të publikut ka sjellë një standart të ri transparence të vlerësushëm nga të gjithëa

Në vijim të këtyre dëshmive në lidhje me këtë çështje, Komisioni mori të dhëna edhe nga Drejtori i Përgjithshëm i Policisë, zv/drejtori i Përgjithshëm i Departamentit të Krimeve si dhe mjaft materiale shkresore nga DPPolicisëa

Nga studimi i të dhënave statistikore dhe materialeve të tjera shkresore të administruara nga Komisioni rezulton se treguesit e kriminalitetit në 3 mujorin e 4 të vitit 2013 në raport me vitin 2012 dhe tremujorin e parë të vitit 2014 në raport me 3 mujorin e parë të vitit 2013 janë si më poshtë:

Lufta kundër drogës

Treguesit janë 32a8 % më të lartë për sa u takon veprave penale të goditura (nga 548 në 728 vepra) dhe është rritur forca goditëse me 26a5% sa u takon autorëve të veprave penale të goditura (nga

679 në 859 autorë)a Sasia e drogës së kapura (mariuanë) është

31% më e lartë (nga 14a843në 19a496 ton), sasia e kokainës së kapur 750% më e lartë (nga 1a7 në 14a6 kg) , vetëm gjatë 3 mujorit të parë të vitit 2014 është kapur 2a3 ton mariuanë më shumë se e gjithë sasia e kapur në 10 muajt e vitit 2013a Janë kryer 121% më shumë operacione ndërkombëtare në luftën kundër drogës (nga 19 në 42 operacione)a

Krimet në fushën e trafiqeve të paligjshme:

Është rritur forca goditëse me 36% për sa u takon veprave penale (nga 182 në 248 vepra) dhe autorëve të goditur (nga 247 në 336 autorë)a

Krimi ekonomik financiar:

Është rritur 100% forca goditëse ndaj këtyre veprave penale (nga

910 vepra në 1810 vepra)a Është rritur me 78a5% forca goditëse ndaj autorëve për këto vepra penale (nga 1065 në 1901 autorë)

Në fushën e korrupsionit

Është rritur forca goditëse ndaj këtyre veprave me 35% më shumë (nga 218 në 294 vepra), është rritur me 55a7% forca goditëse ndaj autorëve të këtyre veprave (nga 323 në 503 autorë)a

Në fushën e pastrimit të parave

Është rritur forca goditëse me 45%% më shumë ndaj veprave penale në këtë fushë (nga 60 në 87 vepra), është rritur 36a5% forca goditëse ndaj autorëve të këtyre veprave penale (nga 74 në

101 autorë)a Jane sekuestruar deri tani mbi 6 miljon Euro Llogari bankare dhe asete, shifer e pakrahasueshme me vitin 2013 kur jane sekuestruar vetem 1 mijon Euroa

Krimeve të rënda kundër personit

Është ulur me 14a5% numuri i krimeve kundër personit (nga 240 në 215 vepra)a Vrasjet janë ulur me 21a7% (nga 69 në 54 vrasje),

Krime të rënda kundër pronës

Është ulur me 36% numuri i krimeve të rënda kundër pronës (nga

197 në 126 vepra)a Vjedhjet me armë janë ulur me 42a3% (nga 59 në 34), vjedhjet me armë me pasojë vdekjen janë ulur me 66a3% (nga 3 në 1)a

Personat në kërkim

Është rritur me 18 % numuri i personave në kërkim kombëtar të kapur (nga 1053 në 1244), është rritur me 128% numri i personave në kërkim ndërkombëtar të kapur (nga 35 në 80)a

Në fushën e Qarkullimit Rrugor

Janë ulur me 8% aksidentet me pasojë vdekjen (nga 142 në 131 viktima), është rritur me 44% numuri i masave administrative të mara ndaj kundravajtësve (nga 195452 në 282399 masa), janë arestuar 981 persona për përdorim pije alkolike dhe drejtim automjeti të pa paisur me leje drejtimia

Nga strukturat e policisë së shtetit gjatë periushës Tetor 2013-Prill

2014 janë kryer përkatësisht operacionet policore si më poshtë:

Operacione në fushën e luftës kunder drogës 93

Operacione në fushën e trafiqeve 23

Operacione në fushën e krimit ekonomiko financiar 23

Operacione ne luftën kundër korrupsionit 28

Operacione kunër krimeve të rënda 18

Sic shihet nga të dhënat statistikore ka tregues tepër sinjifikativë në shumicën e veprave kriminale, rritjen e forcës goditëse të policisë për shumicën e veprave kriminale dhe trafiqeve të paligjshme, çka bën krejtësisht të pavlefshme pretendimet dhe akuzat e opozitës për impakt negativ të reformës së nisur në strukturat policosëa

Aneksi nr 1 pjesë e këtij Raporti pasqyron të plotë me grafikë krahasues dhe të gjitha operacionet policore të kryera dhe

rezultatet e tyrea

POLICIA E SHTETIT

Tregues krahasimor

Tetor-Mars

Page 89

Raport i Komisionit Hetimor Parlamentar

LUFTA KUNDËR DROGËS

Treguesit janë 32,8% më të lartë sa u takon veprave penale të goditura

Treguesit janë 26a5 % më të lartë sa u takon autorëve të

veprave penale të goditura

LUFTA KUNDËR DROGËS

31% është rritur sasia e marijuanës së kapur

750% është rritur sasia e kokainës së kapur

LUFTA KUNDËR DROGËS

Gjatë 3 muajve të parë të vitit 2014 janë kapur 2,3 ton marijuanë më shumë se sa gjatë 9 muajve të vitit 2013

LUFTA KUNDËR DROGËS

Treguesit janë 121 % më të lartë sa u takon operacioneve ndërkombëtare të kryera

TRAFIQET E PALIGJSHME

Treguesit janë 36% më të lartë sa u takon veprave penale të goditura

Treguesit janë 36 % më të lartë sa u takon autorëve të veprave penale të goditura

LUFTA KRIMEVE EKONOMIKO-FINANCIARE

Treguesit janë gati 100% më të lartë sa u takon veprave penale të goditura

Treguesit janë 78a5 % më të lartë sa u takon autorëve të veprave penale të goditura

LUFTA KUNDËR KORRUPSIONIT

Treguesit janë gati 34a8 % më të lartë sa u takon veprave

penale të goditura

Treguesit janë 55a7 % më të lartë sa u takon autorëve të veprave penale të goditura

PASTRIMI I PARASË

Treguesit janë 45 % më të lartë sa u takon veprave penale të goditura

Treguesit janë 36a5 % më të lartë sa u takon autorëve të

veprave penale të goditura

KRIME TË RËNDA KUNDËR PERSONIT

(Vrasje, vrasje e mbetur në tentativë, plagosje e rëndë, rrëmbime, etj)

14,5% është ulur numri i Krimeve të rënda kundër personit

VRASJET

21,7% është ulur numri i vrasjeve gjatë periudhës 6-mujore (16 shtator 2013 – 31 mars 2014, krahasuar me të njëjtën periudhë të një viti më parë)

KRIME TË RËNDA KUNDËR PRONËS

(Vjedhje me armë, vjedhje me armë me pasojë vdekjen, shkatërrim i pronës, etj)

36% është ulur numri i Krimeve të rënda kundër pronës

Vjedhjet me armë janë ulur me 42,3%

Vjedhjet me armë me pasojë vdekjen janë ulur me 66,6%

PERSONAT NË KËRKIM

18% është rritur numri i personave në kërkim kombëtar të

kapur

128% është rritur numri i personave në kërkim ndërkombëtar të kapur

QARKULLIMI RRUGOR

8% janë ulur aksidentet me pasojë vdekjen

44% është rritur numri i masave administrative të marra

981 është numri i të arrestuarve për përdorim pije alkoolike apo pa leje drejtimit

OPERACIONE POLICORE KRYESORE

DROGA

Operacioni Struktura Arrestuar Sekuestruar

“Stuhia” DPQ-Tiranë 4 persona 240 kg marijuanë Armë, municion, lëndë plasëse

“Radari” Sarandë 1 person 145 kg marijuanë, Armë, municion, lëndë plasëse

“Kadillak” DPQ 4 persona 195 kg marijuanë

Elbasan

Date DPQ 2 persona 394 kg marijuanë

23a10a2013 Gjirokastër

“Aksi” Komisariati 2 persona 4 kg marijuanë

Sarandë

Date DPQ 1 person 399 kg marijuanë

17a11a2013 Gjirokastër

Date DPQ 3 persona 30 kg marijuanë

16a11a2003 Gjirokastër

Date DPQ Tiranë 2 persona 306 kg marijuanë,

13a11a2013 Armë, municion, lëndë plasëse

“Kulla e Hirit” DPQ Korçë 4 persona 57 kg marijuanë, 1 pistolete

“Vaneo” DPQ 1 person 82 kg marijuanë

Gjirokastër

“Porosia” DPQ Korçë 1 person 8 hashish

21a11a2013 Durrës 1 person 49 kg marijuanë

22a11a2003 Durrës 2 persona 20 kg marijuanë

22a11a2013 Gjirokastër 1 person 24a5 kg marijuanë

22a11a2013 Gjirokastër 1 person 477 gr heroine

“Stuhia-2” Tiranë 1 person 31a4 kg marijuanë , Armë, municione

24a11a2013 Durrës 1 person 20 marijuanë

26a11a2013 Gjirokastër 2 persona 12a3 kg marijuanë

“Trust-AL” Shkodër 3 persona 106a7 kg marijuanë

28a11a2013 Gjirokastër 1 person 699a5 kg marijuanë

“Vjeshta” Fier 1 person 3a4 kg heroinë

01a12a2013 Gjirokastër 1 person 19 kg marijuanë

06a12a2013 Gjirokastër 1 person 19a2 kg marijuanë

06a12a2013 Fier 1 person 217a2 gr heroinë

10a12a2013 Durrës 2 persona 794a7 kg marijuanë

14a12a2013 Durrës 3 persona 8a6 kg marijuanë

15a12a2013 Pogradec 2 persona 2a2 kg marijuanë

15a12a2013 Gjirokastër 1 person 7a8 kg marijuanë

Operacioni Rrethi Arrestuar Sekuestruar

03a01a2014 Gjirokaster 1 person 21a2 kg marijuanë

04a01a2014 Durrës 2 persona 26a2 kg marijuanë

04a01a2014 Vlorë 1 person 9a3 kg marijuanë

05a01a2014 Sarandë 1 person 10 kg marijuanë

“Çajupi” Gjirokastër 1 person 138 kg marijuanë

“Start 2014” Durres 6 persona 106a3 kg marijuanë ,

2a5 gr heroine

“Qarri” Korçë 5 persona 106a3 kg marijuanë

“Moglica” Korçë 4 persona 589a4 kg marijuanë

(kerkim)

“Valona” Fier 2 persona 109 kg marijuanë

“Serbatori” Korçë 2 persona 12a4 kg marijuanë

“Cekodhima” Vlorë 1384a7 kg marijuanë

“Franco” Vlorë 3 persona 60a2 kg marijuanë

“Pilotët” Gjirokastër 2 persona 259a9 kg marijuanë

“Minerali” Durrës 1 person, 1 ne 172kg marijuanë kerkim

“Bosko” Tiranë 1 person 235 kg marijuanë

“Llogora” Vlorë 1 persona 21a6 kg marijuanë

“Toledo” Korçë 2 persona 21a4 kg marijuanë

“Shkëmbimi” Tiranë 2 persona 1 kg e 18gr kokainë

“Strit” Durrës 2 persona 217 gr heroinë, 2 gr marijuanë

“Lancia” Vlorë 1 person 62a8 kg marijuanë

28a01a2014 Sarandë 1 person 16a4 kg marijuanë

Raport i Komisionit Hetimor Parlamentar

Page 107

“Porosia” Sarandë 1 person 19a3 kg marijuanë

31a01a2014 Tiranë 2 persona 1 kg e 110 gr kokainë

Operacioni Rrethi Arrestuar Sekuestruar

“Odesa” Pogradec 4 persona 42a5 kg marijuanë

“Përroi i Tepelenë 2 persona 361 kg marijuanë

thatë”

“Sfida e Elbasan 1 person 48a8 kg marijuanë

fundit”

07a02a2014 Mirditë 1 person 8 kg marijuanë

08a02a2014 Krujë 1 person 152a5 gr kokainë

11a02a2014 Tiranë 1 person 4a2 gr kokainë, 53a6 gr heroinë dhe 0a4 gr marijuanë

“Hijet e natës” Vlorë 4 persona 1149a7 kg marijuanë

“Furnitori” Gjirokastër 1 person 72a8 gr kokainë

“Ëëkend” Durrës 4 persona 28a25 kg marijuanë

15a02a2014 Tepelenë 1 person 7a2 kg marijuanë

“Mëngjesi-1” Gjirokastër 1 person 121 kg marijuanë

19a02a2014 Durres 1 person 4a85 kg marijuanë

“Stafeta” Korçë 3 persona dhe 307a75 kg marijuanë

2 në kërkim

“Piramida” Sarandë 2 persona 146a7 kg marijuanë

“Fund shkurti” Shkodër 4 persona 169 kg marijuanë

“Ujëvara” Tepelenë 1 person dhe 836a4 kg marijuanë

2 ne kerkim

27a02a2014 Elbasan 2 persona 1a22 kg marijuanë

27a02a2014 Mat 1 person 10a53 kg marijuanë,

0a2 gr farë kanabis

01a03a2014 Shkodër 1 person 21 kg e 573a6 gr marijuanë

“Karriget” Vlorë 1 person dhe 133 kg marijuanë

1 gjendje lirë

“Porosia e Fier-Tiranë 5 persona dhe 1 kg e 530a4 gr

fundit” 1 në kërkim heroinë

“Liqeni” Vlorë 3 persona 1262 kg marijuanë

Raport i Komisionit Hetimor Parlamentar

Page 108

Raport i Komisionit Hetimor Parlamentar

Page 109

Operacioni “IKONA”a Operacioni më i rëndësishëm kundër trafikimit dhe vjedhjes së veprave të artit, gjatë të cilit u sekuestruan një sasi e konsiderueshme ikona kishash, piktura murale, enë bronzi si dhe objekte të ndryshmea
Operacioni “Euro Car Albania” kundër trafikut të mjeteve të vjedhura, gjatë të cilit u kontrolluan e verifikuan mbi 5234 automjete të ndryshmea
Operacioni “MIRAGE 2013”, për parandalimin dhe goditjen e kontrabandimit të emigrantëve të paligjshëm nga vendet e Lindjes së Mesme dhe të Largët, gjatë të cilit u shoqëruan

78 shtetas të huaja

Janë kryer 2 operacione për goditjen e veprimtarisë kriminale të dhënies ndihmë për kalim të paligjshëm të kufijve, gjatë të cilëve janë arrestuar 4 autorë të dyshuar dhe

2 janë shpallur në kërkima Këto shtetas u jepnin ndihmë shtetasve të huaj për të kaluar nga Greqia nëpërmjet Shqipërisë për në drejtim të malit të Zia U bllokuan gjatë këtyre operacioneve 49 shtetas të huaja

Operacioni “LEASE CAR” kundër trafikut të mjeteve të vjedhura, gjatë të cilit u bllokuan 9 automjete të vjedhura jashtë vendit e të trafikuara dhe ndiqen në gjendje të lirë 9 autorë të dyshuara
Operacioni “PJESËT” kundër trafikimit të armëve dhe

municioneve luftarake, gjatë të cilit u arrestua një persona

Operacioni “Rruga e Fundit” kundër trafikut të armëve e municioneve, me 4 autorë të arrestuar në flagrancëa
Operacioni “Devijimi”, kundër trafikut të armeve e municioneve, me 3 autorë nga të cilët 2 arrestuar në flagrancë dhe 1 është shpallur në kërkima
Operacioni “Ndalesa e Fundit”, për veprën penale të trafikimit të personave të rritur, me 3 autorë nga të cilët 2 arrestuar dhe një shpallur në kërkima
Operacioni “Shfrytëzuesi” kundër trafikimit të personave të mitur, me 1 autor të arrestuar në flagrancëa
Operacioni i zhvilluar më datë 08a01a2014, zhvilluar në Gjirokastër, ku u arrestua një shtetas që po u jepte ndihmë për kalim të paligjshëm të kufirit 3 shtetasve të huaja
Operacioni i zhvilluar më datë 13a01a2014 në fushën e ndihmës për kalim të paligjshëm të kufirit, ku u arrestuan 3 shtetas, të cilët po u jepnin ndihmë 35 shtetasve të huaj për të kaluar në mënyrë të paligjshme kufirina Shtetasit e huaj kishin hyrë në Shqipëri nga Greqia me destinacion Malin e Zi dhe më pas vendet e BE-sëa
Operacioni “Tempesta” i zhvilluar në bashkëpunim ndërkombëtar kundër dy organizatave kriminale me aktivitet shfrytëzimin e prostitucionit dhe shpërndarjen e lëndëve

narkotike (operacion i zhvilluar njëkohësisht në Shqipëri, Itali, Greqi dhe Rumani), ku në vendin tonë u arrestuan 7 personaa

Operacion “Ftesa” i zhvilluar në Shkodër më datë

01a02a2014 kundër ndihmës për kalim të paligjshëm të kufirit, ku u arrestua 3 shtetas, që po u jepnin ndihmë për kalim të paligjshëm 50 shtetasve, duke falsifikuar dokumenteta

Operacioni “Kërkimi” i zhvilluar në Tiranë, ku u arrestua një person në kërkim ndërkombëtar për “Organizatë kriminale” dhe “Ndihmë dhe nxitje për prostitucion”a
Operacioni “Pianisti” i zhvilluar në Elbasan kundër ushtrimit dhe shfrytëzimit të prostitucionit, ku u arrestuan 3 personaa
Operacioni i datës 13a02a2014, kundër trafikimit të armëve, i zhvilluar në Elbasan në bashkëpunim me Shërbimin e Kontrollit të Brendshëm, ku u arrestuan 6 autorë dhe u sekuestruan: 4 automatikë, 12780 fishekë, Një sasi e konsiderueshme pjesë armësh të çmontuaraa
Operacioni i koduar “LOZHAN”a Në pranga ranë 3 të rinj nga Korça, ndërsa një tjetër është shpallur në kërkima Gjykata ndaj tyre caktoi masën e sigurisë “Arrest me burg”a Trafikantët e tritolit, u kapën duke transportuar me 2 mjete lëndët shpërthyesea Nga kontrolli në 2 mjetet e trafikantëve u zbuluan 66 copë kallëpe tritoli, një mitraloz, fishekë, pako me

Operacioni i zhvilluar në Lushnjë për goditjen e veprimtarisë kriminale të shfrytëzimit të prostitucionita Në finalizim të operacionit të koduar “ARDENICA” u arrestuan 2 persona dhe një tjetër u shpall në kërkim, ndërsa 4 shtetase procedohen në gjendje të lirea Mes të arrestuarve ishte edhe një shtetas italian, i akuzuar për përfitim nga prostitucionia Aktiviteti i paligjshëm ushtrohej në një bar në zonën e Kolonjës në Lushnjëa Policia shpalli në kërkim pronarin e bar-restorantita
Në Fier u bë e mundur goditja e një baze prostitucionia U arrestua pronari i një lokali për veprat penale “Shfrytëzimi i prostitucionit” dhe “Mbajtja e lokaleve për prostitucion”, pasi dyshohet se rekrutonte femra të moshave të ndryshme dhe i shfrytëzonte në ambientet e lokalit të tij, duke përfituar shuma të ndryshme parasha Po ashtu u arrestuan 2 shtetase për veprën “Prostitucioni (ushtrimi)” dhe 1 shtetas për veprën penale “Prostitucioni (përfitimi)a U sekuestrua lokali, si dhe një sasi parasha
Operacioni “BALERINAT“ u bë arrestimi i 5 shtetasve për veprat penale “Shfrytëzimi i prostitucionit“, “Mbajtja e lokaleve për prostitucion” dhe “Prostitucioni”a Pas një pune 1 mujore u bë dokumentimi i aktivitetit kriminal dhe kapja në

flagrancë e organizatorit të këtij aktiviteti në fshatin Rrakull, i cili kishte marrë me qera një lokal, ku shfrytëzonte femra për prostituciona Po ashtu u arrestuan 3 shtetase për veprën penale “Prostitucioni (ushtrimi)” dhe 1 shtetas për veprën penale “Prostitucioni (përfitimi)a

Operacioni ‘LIQENI”, në Elbasan, në sajë të të cilit u bë i mundur arrestimi i 6 shtetasve, të akuzuar për trafikim të armëve dhe municionevea Arrestimi i tyre u bë pas informacioneve të disponuara nga policia, ku gjatë kontrollit të ushtruar në lokalin ku ndodheshin këta shtetas, iu gjetën dhe sekuestruan 2 armë zjarri pistoletë, 20 copë fishekë, si dhe dy mjetea
Operacion i koduar “SUBASHI”, i zhvilluar nga Komisariati i Policisë Gjirokastër në bashkëpunim me Sektorin Kundër Narkotikëve dhe Trafiqeve dhe FNSHa Gjatë këtij operacioni si rezultat i përdorimit edhe të mjeteve të teknologjisë, u bë i mundur arrestimi i 3 shtetasve dhe sekuestrimi i 3 kallashnikovë, 18 predha granat hedhësi, 1500 fishekë model 56, 130 copë fishekë pistolete dhe një armë gjahu tekea

KRIMI EKONOMIKO-FINANCIAR

Operacioni policor ”FUND MARRËZISË” Ishte një ndër

operacionet më të suksesshme, i cili kishte si synim goditjen e aktivitetit të kundërligjshëm të lojërave të fatit, theksojmë që në qendër të tij ishte aktiviteti i paligjshëm dhe në këtë kuadër u kontrolluan në shkallë vendi 1553 subjekte, u evidentuan në total 720 vepra penale “Zhvillim i palejuar i lojërave të fatit”, me 714 autor të kallëzuar për ndjekje penale në gjendje të lire, u sekuestruan 3710 pajisje të lojërave të fatit dhe 291 kompjutera e 718 televizor në pika të bastevea Sipas vlerësimeve të Njësisë së Lojrave të fatit, shifra e taksave që bizneset e kumarit kanë fshehur arrin në rreth 110 milionë dollarë në vita Kjo shifër është dy herë më e shumë nga të ardhurat që shteti mbledh realisht nga gjithë kjo industri dhe vetëm në 5 vjet i ka hequr buxhetit gati 5 për qind të Prodhimit Kombëtara

Në kuadër të një operacioni të përbashkët me autoritetet policore greke, për dokumentimin e veprimtarisë kriminale të një grupi të falsifikimit të dokumenteve u bë i mundur sekuestrimi i një “fabrike dokumentesh”a Mbi 16 makineri e pajisje profesionale u sekuestruan gjatë këtij operacionia
Operacioni “Mërkuri i Bardhë 2” i organizuar nga INTERPOL në bashkëpunim me vendet e ballkanit për goditjen e aktivitetit kriminal të tregtimit, prodhimit dhe mbajtjes së mallrave të falsifikuaraa Ky operacion është në vijim të

operacionit të mëparshëm të zhvilluar në ditët e para të muajit tetora Në kuadër të këtij operacioni janë proceduar 11 autorëa

Operacioni policor për goditjen e aktivitetit të paligjshëm lidhur me shfrytëzimin e mineralit të kromita Gjatë kësaj periudhe janë evidentuar 25 vepra penale dhe janë proceduar 26 subjekte apo persona për fshehje të të ardhurave, kryesisht në qarqet Dibër, Lezhë, Durrës etjaa
Operacioni “TOKU” për veprën peanle të falsifikimit të dokumentave, i zhvilluar nnë qytetin e Shkodrës, gjatë të cilit u bë i mundur arrestimi i një personi dhe sekuestrimi i një sërë dokuementash të falsifikuara, si dhe i pajisjeve me të cilat realizohej falsifikimi i tyrea
Operacioni “RAFINERIA” kundër kontrabandës dhe fshehjes së të ardhura zhvilluar në Elbasan, në kuadër të të cilit u sekuestruan 232 mijë litra solar e bituma Po ashtu u arrestua një autor i dyshuar dhe një tjerër u procedua penalishta
Operacioni i koduar “Faturisti”, ku u arrestuan 15 faturistë të kompanisë CEZasha dhe 1 u shpall në kërkim, pasi gjatë viteve 2010 dhe 2011 u kishin mbifaturuar në mënyrë fiktive qindra abonentëve familjarë apo bizneseve, përkatësisht nga

2000 – 4000 këh dhe 20000 këh energji vetëm gjatë një muaji pa kryer leximin e matёsave të energjisë elektrikea

Operacioni i koduar “Nafta” ku u arrestuan dhe ndaluan 8 shtetas dhe filloi ndjekja penale ndaj 3 shtetasve tjerë, pasi kryenin kontrabandë të naftës dhe pijeve alkoolike me anije peshkimi nëpërmjet portit Durrësa
Operacioni i koduar “Rimbursimi”, me objekt goditjen e mashtrimeve me TVSH-në, ku u arrestuan 3 administratorë të tre subjekteve tregtare, të cilët kanë kryer mashtrim në vleren 2a6 miliardë lekëa
Operacioni i zhvilluar në Fier më datë 08a01a2014, me objekt goditjen e vjedhjeve me shpërdorim detyre – vjedhja e 120 ton naftë bruto në depozitat e kompanisë “Bankers Petrolium”, ku u ndaluan 5 personaa
Operacionet “Mjegulla 1” dhe “Mjegulla 2”, zhvilluar në datat

20a01a2014 dhe 26a01a2014 me objekt goditjen e kontrabandës së mallrave në pikat doganore të qarkut Korçë, me 2 autorë të arrestuar dhe 1 i shpallur në kërkima

Operacioni i koduar “Medikamenti”, zhvilluar në Tiranë më datë 24a01a2014 me objekt goditjen e kontrabandës së ilaçeve, ku u arrestua një person dhe u sekuestruan ilaçe me vlerë 11a000 Euro dhe vlera monetarea
Operacioni i zhvilluar në Gjirokastër më datë 28a01a2014, me objekt goditjen e kontrabandësa Gjatë këtij operacioni u arrestuan 2 persona, njëri prej të cilëve doganier dhe një

tjetër u procedua në gjendje të lirë, pasi kryenin kontrabandë të mallrave ushqimore dhe elektrikea

Operacioni policor ”Rimbursimi 2” zhvilluar nga DPQ Tiranë, me datë 5a2a2014, ku u ekzekutuan masat e sigurimit arrest në burg ndaj 3 administratorëve të tre subjekteve tregtare dhe u shpallën në kërkim tre shtetas të tjerë, pasi kanë kryer mashtrim me TVSH-në në vlerë 2a6 miliard lekëa
Operacioni policor “Porosia”, kundër kontrabandës së mallrave, zhvilluar nga DPQ Tiranë më datë 05a02a2014, ku u arrestua një shtetas e një doganier, si dhe u procedua në gjendje të lirë një doganier tjetëra Gjatë këtij operacioni u sekuestruan 85 çanta me mallra konfeksione, pajisje dhe pjesë këmbimi të reja për automjete, 12 televizore plazma,

11 kompjutera laptop, 15 telefona, biçikleta dhe 7500 Paund, të cilat ishin kaluar kundrabandë në Pikën Doganore Durrësa

Operacioni “Tuneli” zhvilluar më datë 01a02a2014, nga DPQ Lezhë gjatë të cilit u arrestuan 4 shtetas, dy prej të cilëve nga Kosova, një nga Kameruni dhe një nga Franca, pasi u kapën me mjete që dyshohet se përdoren për falsifikim kartmonedhasha
Operacioni “Falsifikatori”, zhvilluar më datë 12a02a2014 nga DPQ Gjirokastër kundër fallsifikimit të kartmonedhavea Gjatë këtij operacioni u arrestuan 4 persona dhe u sekuestruan

1700 euro të falsifikuara të prerjes 20 euroa

Operacioni policor “Doganieri”, zhvilluar më datë 19a02a2014 nga DPQ Shkodër, gjatë të cilit u arrestuan një shtetas dhe një doganier për kontrabandë të mallrave ushqimore dhe detergjentëa U sekuestruan një automjet tip “Benz”, 111 shishe me detergjent “Fairy”, 49 arka vaji, detergjentë pluhur, shampo, lëng frutash, të cilat ishin kaluar kontrabandë nëpërmjet Pikës Doganore Hota
Operacioni i zhvilluar nga Drejtoria e Policisë së Qarkut Durrës, më datë 04a03a2014, gjatë të cilit u arrestua në flagrancë një shtetas nën akuzën e kryerjes së veprës penale të kontrabandës me mallra që paguhet akcizë, pasi është kapur me një sasi prej rreth 1000 litra naftë kontrabandëa
Arrestimi nga Drejtoria e Policisë së Qarkut Tiranë, me datë

30a03a2014, i një shtetasi dhe procedimi penal i një tjetër shtetasi, pasi në një lokal të lojërave të fatit kanë vendosur një bast sportiv, duke përdorur një kartëmonedhë 100 dollarë të falsifikuara

Operacioni “Tarifa e Fundit”, zhvilluar më datë 25a2a2014 nga Komisariati i Policisë Kavajë, ku u arrestua një shtetas dhe u proceduan në gjendje të lirë tre të tjerë (përgjegjës i task- forcë i kompanisë CEZ dhe punonjës të kësaj task force)

pasi kanë përvetësuar shumën 1 000 000 lekë nga disa debitorë të kësaj kompanie, duke premtuar mbylljen e detyrimeve që kishin me kompaninëa

Operacioni i zhvilluar nga Drejtoria e Policisë së Qarkut Tiranë, më datë 16a03a2014, gjatë të cilit u arrestua në flagrancë një shtetas dhe u dërgua për ndjekje penale një tjetër shtetas nën akuzën e konsumimit të veprave penale “shkelja e të drejtave të pronësisë industriale” dhe “falsifikim i vulave, stampave dhe formularëve”a Këtyre shtetasve iu gjetën e sekuestruan në cilësinë e provës materiale 3 fuçi me alkool, 1000 etiketa për pije, 450 pulla fiskale të përdorura, 84 shishe me pije alkoolike si konjak etja, me pulla fiskale të falsifikuaraa
Arrestimi nga Drejtoria e Policisë së Qarkut Kukës, më datë

14a03a2014, i një punonjësi të zyrës së gjendjes civile në Lekbibaj për veprën penale të falsifikimit të akteve të gjendjes civile nga punonjësi që ka për detyrë të lëshojë dokumentina Ky shtetas dyshohet se ka falsifikuar aktet e gjendjes civile të një shtetasia

KORRUPSIONI

Operacioni që çoi në arrestimin e 5 personave, pasi kishin

ngritur një skemë mashtrimi pensionesh,

Operacioni për arrestimin e një pedagogu dhe 2 “sekserëve”

i zhvilluar në Tiranë,

Operacioni për arrestimin e 2 mjekëve në Korçë,

Operacioni për arrestimin e 3 ish zyrtarëve të lartë në Ministrinë e Punës të dyshuar për korrupsion në shifra të konsiderueshmea
Operacioni i zhvilluar për goditjen e korrupsionit në fushën e tatimeve gjatë të cilit u arrestuan 2 autorë të dyshuar dhe 7 të tjerë u shpallën në kërkima Të proceduarit ishin punonjës të tatimeve dhe të cilët nga hetimet e kryera rezultoi se kanë shkaktuar një dëm prej 5 milionë dollarësha
Operacioni në sektorin e naftës me 6 autorë të dyshuar të arrestuar,
Operacioni në sistemin e drejtësisë me 1 autor të arrestuar,

Operacioni për goditjen e korrupsionit në fushën e transportit rrugor me 1 person të arrestuar,
Operacioni për goditjen e korrupsionit tek pushteti lokal me 2 autorë të arrestuar,
Operacioni tek Kryqi i Kuq, me 4 autorë të arrestuar,

Operacion për goditjen e korrupsionit në shëndetësi me 1 autor të dyshuar të arrestuara
Operacioni i zhvilluar për goditjen e korrupsionit në fushën e

drejtësisë, zhvilluar në bashkëpunim me Njësinë e Përbashkët Hetimore në Prokurorinë e Rrethit Gjyqësor Tiranë, gjatë të cilit u arrestuan 7 autorëa

Operacioni për goditjen e një rast korrupsioni ne shëndetësi, me 2 autorë të arrestuar
Operacioni për goditjen e një rast korrupsioni në arsim, me 4 autorë, nga këta 2 të arrestuar 2 në gjendje të lirë
Operacioni për goditjen e një rast korrupsioni në Tatime, me

3 autorë nga të cilët 2 arrestuar dhe 1 në gjendje të lirë

Për tu evidentuar është operacioni koduar “Mjeku” i zhvilluar për goditjen e korrupsionit në fushën e mjekësisë, ku u proceduan 2 persona njëri prej të cilëve i ndaluar dhe tjetri në gjendje të lirë, pasi duke shpërdoruar detyrën kanë marrë pajisje mjekësore dhe përdorur për interesa privatea
Operacioni i koduar “Kapshtica”, me objekt goditjen e korrupsionit dhe kontrabandësa Gjatë operacionit u proceduan 4 persona nga të cilët 2 u arrestuan dhe 2 u proceduan në gjendje të lirëa Tre nga autorët e proceduar janë punonjës të doganës, të cilët duke shpërdoruar detyrën, kanë lejuar kalimin e mallrave kontrabandëa
U finalizua pas një hetimi disa mujor, operacioni “Azilanti”, zhvilluar në bashkëpunim me Njësinë e Përbashkët Hetimore Task-Force pranë Prokurorise Durrës, ku u

arrestuan 3 persona për veprat penale korrupsion aktiv dhe pasiv në sektorin privat e fallsifikim dokumentesha Këto shtetas, kundrejt shpërblimit, u lëshonin vërtetime fallso shtetasve të ndryshëm për ti përdorur për të përfituar azil në vëndet e Europësa

Më datë 19 Shkurt 2014, në Elbasan u finalizua operacioni “PËRMBARUESI” gjatë të cilit u arrestua një përmbarues, i cili u kap në flagrancë duke kryer veprime korruptive për mosekzekutimin e një vendimi gjykate kundrejt shumës 1000

Me datë 18a02a2014, në bashkëpunim me Prokurorinë e Rrethit Gjyqësor Kurbin, u finalizua me sukses operacioni policor “UJESJELLËSI”, me arrestimin për veprat penale

”Fallsifikim të dokumentave” dhe “Shpërdorim detyre“ të dy personave, të cilët kishin paguar si punonjës persona që kishin qenë jashtë vendit me mbi tre muaja

Më datë 22a02a2114, në bashkëpunim me Njësinë e Përbashkët Hetimore Task-Forcë, pranë Prokurorisë së Rrethit Gjyqësor Durrës, pas një hetimi disa mujor, u finalizua me sukses Operacioni “MASTER”, me arrestimin e dy pedagogëve dhe të dy studenteve të Universitetit Aleksandër Moisiu, Fakulteti Infermierisë në Durrësa Këta pedagogë, dyshohen se në bashkëpunim me studentët e

arrestuar u merrnin studentëve të tjerë shuma të caktuara parash në këmbim të notave kaluese në provima

Më datë 24a02a2014, u finalizua operacioni policor “CALL ME”, me arrestimin e tre punonjësve të Inspektoriatit të Punës, Dega Rajonale Tiranë, të cilët u kapën në flagrancë në momentin që i morën administratorit të një subjekti privat, një shumë prej 50 mijë lekësh të reja, në këmbim të mosushtrimit të kontrollit tek ky subjekt për një periudhë prej

6 muajsh dhe të heqjes së një gjobe që i kishin vënëa

U finalizua pas një hetimi disa mujor, operacioni “ISHULLI”, ku u ekzekutuan masat e sigurisë arrest me burg për 8 shtetas, nga të cilët 6 u arrestuan dhe 2 u shpallën në kërkima Këta shtetas akuzohen se në bashkëpunim me njëri tjetrin, kundrejt falsifikimit të dokumenteve dhe hartave të revelimit, si dhe shpërdorimit të detyrës, bënin të mundur përfitimin e tokave në bregdet në favor të tyre dhe personave të ndryshëma Gjatë kontrollit në banesën e ish Kryetarit të fshatit Ishull Shëngjin, u sekuestruan një sasi e konsiderueshme vërtetimesh të falsifikuara në kohën që ishte Kryetar fshati, një sasi e konsiderueshme e vërtetimeve të Komunës Shëngjin të pa plotësuara, disa harta dhe plane nivelimi, një vulë e komisionit të qendrës së votimit, një krehër pistolete me 4 fishekëa

Më datë 10 mars u finalizua operacioni “TENDERI” gjatë të cilit u arrestua shefi i financës në Komunën Çepan, njëherazi dhe kryetar i komisionit të tenderimit, si dhe filloi procedimi në gjendje të lirë ndaj 3 shtetasve të tjerë, Kryetarit të Komunës Çepan, dhe 2 anëtarëve të komisionit të tenderimita Këta shtetas akuzohen se kanë shpërdoruar detyrën, pasi në funksionet që kanë pasur, në tenderin e zhvilluar nga kjo komunë më datë 5 janar 2013 kanë shpallur fitues një subjekt, ndërkohë kur dy subjektet e tjera nuk kanë marrë pjesë fare në tender dhe nuk kanë paraqitur dokumente në këtë tender të zhvilluar nga Komunaa
Më datë 11 Mars 2014, në Elbasan u finalizua operacioni “Kolaudimi” gjatë të cilit u arrestuan në flagrancë 2 shtetas dhe u proceduan në gjendje të lirë 4 shtetas të tjerë për veprat penale të “ushtrimit të ndikimit të paligjshëm ndaj personave që ushtrojnë funksione publike”a 2 të arrestuarit dyshohen se duke përfituar nga puna e tyre si agjentë në kompani sigurimesh ju premtonin dhe propozonin shtetasve të ndryshëm për nxjerrjen e kolaudimit të automjetit në pronësi të tyre, në kundërshtim me ligjin, kundrejt shpërblimit në lekëa 4 të proceduarve të tjerë iu sekuestruan certifikatat e kolaudimit false, që kishin nxjerrë për mjetet e tyre, kundrejt shpërblimita

Operacioni “SHTËRMENI”, gjatë të cilit u bë arrestimi i tre shtetasvea U arrestua një punonjëse e Postës në fshatin Shtërmen për veprat penale shpërdorim detyre dhe vjedhje duke shpërdoruar detyrën, pasi dyshohet se ka vjedhur një shumë prej 4 milionë lekë, duke mos arkëtuar në CEZ faturat e energjisë të elektrike që paguanin shtetasit e komunës Gostim nga janari 2013 deri në mars të vitit 2014a Po ashtu u arrestuan 2 shtetas të tjerë për veprën penale ushtrim i ndikimit të paligjshëm ndaj personave që ushtrojnë funksione publike, pasi dyshohen se kanë përfituar 1 milionë lekë nga punonjësja e postës, me premtimin se do i punësonin vajzëna
Operacioni “BRADASHESHI”, gjatë të cilit u arrestua në flagrancë një punonjës i zyrës postare në fshatin Bradashesh, për veprat penale shpërdorim detyre dhe vjedhjeduke shpërdoruar detyrën, pasi dyshohet se ka vjedhur një shumë prej 75 mijë lekëa Ky shtetas dyshohet se abuzonte me detyrën duke mos arkëtuar në CEZ faturat e energjisë të elektrike që paguanin shtetasit e komunës Bradashesh nga janari 2013 deri në mars të vitit 2014a Gjatë kontrollit në zyrën postare ku punonte iu gjetën dhe sekuestruan kundërfaturat e energjisë elektrike që ishin paguar nga shtetasit dhe që nuk dorëzoheshin nga ana e tija

Pas një periudhe prej rreth 1 muaj e gjysmë hetime intensive, më datë 21a03a2014, nga Drejtoria e Policisë së Qarkut Kukës në bashkëpunim me Prokurorisë së Rrethit Gjyqësor Tropojë, u finalizua operacioni “TRE URAT”, me arrestimin e 7 shtetasve, të akuzuar për veprat penale shpërdorim detyre dhe falsifikim i dokumenteve të kryera në bashkëpunima Këta shtetas dyshohen se duke shpërdoruar detyrën kanë falsifikuar dokumentet për tenderët e 3 urave që do ndërtoheshin në Komunën Tropojëa Shtetasit e arrestuar ishin të gjithë punonjës të Komunës Tropojë, me detyra kryetar, Nënkryetar, Sekretar, Shef finance etja

KRIMET E RËNDA

Operacioni “Morina” ishte një ndër operacionet e zhvilluara gjatë kësaj periudhe, ku falë ndërhyrjes së policisë u mundësua lirimi i një shtetasi të marrë “peng” në këmbim të një shume parash dhe kapja në flagrancë e autorëve të saja
një tjetër operacion i suksesshëm ishte ai i zhvilluar në Fier, që bëri të mundur arrestimin e autorit të një gjobëvënie në shuma të konsiderueshme ndaj një shtetasia
Gjatë kësaj periudhe një ndër operacionet e zhvilluara ishte ai për goditjen e një rasti pengmarrje për qëllime fitimi, në sajë të të cilit u arrestua autori i dyshuar dhe u bë i mundur

lirimi i personit të marrë penga

Operacionui “RIKTHIMI”, për goditjen e një grupi kriminal, i cili ka kryer vjedhje me armë të dyqaneve të argjendarive dhe pikave të këmbimit valutor në Kuçovë, Fushë-Krujë Tiranë, Durrës dhe Kurbina
Operacioni për goditjen e një grupi kriminal që kryente vrasje me pagesë me eksploziva Zbardhja dhe dokumentimi i veprimtarisë së këtij grupi kriminal ishte e një rëndësie të veçantë sa i përket zbulimit të disa ngjarjeve të rënda të kryera në vitet 2012 – 2013, por dhe parandalimit të një tjetër vrasje të programuar për tu kryer prej tyre dhe arrestimit të një biznesmeni si porositës i saja
Kapja e një të shumëkërkuari, të arratisur nga burgjet greke, ishte një tjetër oepracion i sukseshëm i zhvilluar gjatë kësaj periudhe,
Zbulimi dhe goditja e autorëve të dy veprave penale të shkatërrimit të pronës me eksploziv në Krujë dhe arrestimi i dy autorëve
Zbulimi dhe goditja e autorëve të shkatërrimit me eksploziv të banesës së një shtetasi në Shkodër, ku u arrestuan tre autorëa
Zbulimi dhe arrestimi i autorëve të vjedhjes me pasojë vdekje,të ndodhur në rrethin e Tepelenës me datë

27a01a2014, për të cilën u arrestuan katër autorëa

Në kuadër të hetimeve për goditjen e një grupi të strukturuar kriminal për akte terroriste është zhvilluar një operacion nga strukturat e specializuara në Luftën kundër Akteve Terroriste në bashkëpunim me Prokurorinë për Krimet e Rënda, gjatë të cilit u ekzekutuan vendimet e Gjykatës për Krimet e Rënda për 13 shtetas, 8 të arrestuar dhe 5 të shpallur në kërkim, si të dyshuar për veprat penale të “Rekrutimit të personave me qëllim kryerjen e veprimeve terroriste”, të “Nxitjes, thirrjes publike dhe propaganda për kryerjen e veprave penale me qëllime terroriste”, si dhe të “Nxitjes së urrejtjes ose grindjeve ndërmjet kombësive, racave dhe feve”a Gjatë operacionit nga ana e policisë janë sekuestruar armë e municione, si dhe prova të tjera me interes për hetimina
Zbulimi dhe arrestimi i autorëve të vrasjes së dyfishtë dhe djegies së kufomave, ndodhur në Durrës me 20a02a2014, për të cilën u arrestuan dy autorëta
Plan masash me objekt kontrollin e ambienteve dhe personave të evidentuar për krime të rënda, armëmbajtje pa leje dhe të dyshuar për vepra penale lidhur me eksplozivëta Gjatë kontrolleve të ushtruara dhe masave të marra nga strukturat e policisë më 2 mars është bërë i mundur sekuestrimi i sasive të konsiderueshme të lëndëve narkotike dhe të armëve të ndryshmea Përkatësisht janë sekuestruar një sasi prej rreth 1a5 kg lëndë narkotike e dyshuar heroinë, 4 armë zjarri tip kallashnikov, 2 armë zjarri pushkë, 1 armë zjarri snajper, 4 armë zjarri pistoleta, një pajisje për prodhimin e eksplozivëve, 2 granata, një sasi lëndë narkotike marijuanë, së bashku me një presë për presimin e lëndës narkotike marijuanë, si dhe një sasi e konsiderueshme eurosha Ky operacion u pasua me rezultate të tjera në ditët në vijima
Një bazë tritoli është zbuluar në një fshat në Malësi të Madhea Në kuadër të operacionit të zhvilluar u arrestua një 75 vjeçar që kishte fshehur në banesë dhe në ambientet rreth shtëpisë 236 kallëpe tritola Gjatë kontrollit ju gjetën dhe dy armë zjarri automatik mod 56, një armë zjarri mod 63, një armë gjahu teke, 97 copë granata dore mbrojtëse, 3130 fishekë luftarak Model 56, 50 fishekë mod 54, 7 krehra të ndryshëm me fishek mod 56, 150 metër fitil zjarrpërcjellës,

310 copë kapsolla detonatore, dy palë dylbi dhe dy kundragaza

Një furgon me lëndë plasëse është bllokuar nga policia e Shkodrësa Mjeti transportonte 24 kg lëndë plasëse dhe rreth 100 detonatorëa Eksplozivi ishte marrë në magazinat e firmës “Babasi COO” në Fushë-Krujë, së cilës i është hequr licenca e tregtimit të lëndëve shpërthyesea Policia arrestoi administratorin, magazinierin e firmësa Ndërkohë në Shkodër është arrestuar shoferi i furgonit që transportonte mallina Ai akuzohet për shkelje të rregullave të transportit të lëndëve plasësea Eksplozivi, ishte duke u transportuar jashtë çdo kushti teknik që parashikon ligjia
Nga Drejtoria e Policisë së Qarkut Lezhë, u arrestua një 48 vjeçar, pasi dyshohet se ka konsumuar elementet e veprës penale “Mbajtjes pa leje të lëndëve plasëse”a Pas një informacioni të marrë nga policia, është ushtruar kontroll në banesën e këtij shtetasi ku i janë gjetur dhe sekuestruar një sasi prej 6a39 kg lëndë plasëse, si dhe 12 copë kapsolla detonatore që shërbejnë për shpërthimin e lëndës plasësea
Komisariati i Policisë Kavajë pas një pune të mirëorganizuar në bashkëpunim me Forcat e Ndërhyrjes së Shpejtë Tiranë, kanë arritur të realizojnë operacionin policor “RRETHIMI”, duke sekuestruar një arsenal armësh dhe arrestuar poseduesin e tyrea Nga kontrolli i imtësishëm i kryer në banesën e autorit dhe në automjet janë gjetur dhe sekuestruar në cilësinë e provës materiale 7 armë zjarri dhe një sasi e madhe municionesh luftarakea
Po ashtu operacioni i zhvilluar nga Drejtoria e Policisë së Qarkut Tiranë për arrestimin e një personi në kërkim ndërkombëtar, i dënuar në shtetin Grek për vjedhje me armë, i arratisur nga burgu në Greqi në vitin 2013a
Operacioni “MBROSTAR 2014”, ku u bë e mundur goditja e një grupi të strukturuar kriminal të përfshirë në disa vepra të rënda penale të kryera në rrethet Fier, Lushnjë, Berat, Vlorë, Elbasana Si rezultat i këtij hetimi u bë e mundur kapja dhe ekzekutimi i urdhrave të ndalimit për 13 shtetas dhe 2 janë shpallur në kërkima Anëtarët e këtij grupi kriminal janë autorë të dyshuar të 9 vjedhjeve: të 6 farmacive, 2 banesave dhe 1 lokali, në disa raste dhe me përdorim të armësa Po ashtu dyshohen dhe për disa vepra të rënda penale, të cilat janë në hetima Gjatë zhvillimit të operacionit është bërë e mundur të sekuestrohen në cilësinë e provës materiale: 1 armë automatike, 1 pushkë snajper, 1 granatë, 1 shotgan, një sasi municioni, një sasi e konsiderueshme barnash mjekësore, lëndë narkotike dhe 6 automjetea

TË TJERA

Operacioni policor “VIRUSI”, ku u arrestua një person i implikuar në krime kompjuterike, i cili dyshohet se në mënyrë të përsëritur ka thyer masat e sigurisë së profileve apo

llogarive elektronike të të dëmtuarve në rrjetet sociale dhe u bënte presion për përfitim pasurora

Operacioni “Dark ëeb” kundër “Albanian Hackers Group”, të cilët akuzohen për thyerjen e faqeve elektronike, ndërhyrjen në profilet e ndryshme të rrjeteve sociale e kompanive të shërbimit, vjedhjen përmes ndërhyrjes në të paktën 130 karta bankare, etja
Operacioni i koduar “Rauber”, Si rezultat i të cilit u bë e mundur kapja dhe arrestimi i një shtetasi të shumë kërkuar nga Zhapokika e rrethit Tepelenëa Ky shtetas akuzohet nga Drejtësia Gjermane për përfshirje në organizatë kriminale dhe vjedhjen në shuma të mëdha deri në 2 milion euroa Po gjatë operacionit u vendos masa e sekuestros për një sërë pronash të dyshuara si asete kriminale , si një Fabrikë Vaji, një plantacion me ullinj, një hotel në Sarandë dhe tre automjetea
U kryen një sërë verifikimesh në kuadër të hetimit pasuror për një shtetas banues në fshatin Cukalat, Berat, i akuzuar në shtetin Belg, për kryerjen e veprës penale “Tregtim dhe mbajtje te lëndëve narkotike”, të kryer në bashkëpunima Gjatë këtij operacioni u sekuestruan një banesë 3 katëshe mbi 150 m2 në fshatin Cukalat, një shtëpi banimi vilë në Vlorë, një bar kafene në Vlorë, sipërfaqe toke të konsiderueshme, disa llogari bankare, një automjet dhe një motora

Source: Tema – Aktualitet